全国服务热线—10月8号上午10:00，发改委“一主四副”悉数出席了新闻发布会，公布了一揽子增量政策！
摩根士丹利（大摩）对昨日发布会的解读如下：体制内的人员同样需要不断学习与适应，他们的话语未必完全符合资本市场的期待。发布会后，我们收到了许多询问，希望我们能够提供市场反应的反馈。然而，这并未改变我们的预期，因为决策层深刻认识到，如果不采取措施对抗通缩，将直接影响到自身的财政收入，zf运作将面临困难，这是他们真正关心的问题。因此，可以预见，他们会积极寻求各种方法来应对这一挑战。
大多数普通人都知道gj发改委的重要性，但对于它在政策制定和经济发展中具体“扮演什么样的角色”却不太清楚。那么，发改委到底是做什么的呢？根据gj发改委公开的信息，它是一个负责“综合研究拟定经济和社会发展政策，进行总量平衡，指导总体经济制度改革”的宏观调控部门。这些官方表述听起来可能有些抽象和难以理解。
为了让这个概念更加形象化，我尝试为大家描绘一下发改委的“权力”版图——比如，大家都知道的印钞、造币等行为，并不是央行想要做就能做的，这些行动在实施前都需要得到发改委的批准；此外，像人造卫星的发射、国际电网的建设项目，在正式立项前，也需要获得发改委的认可才能继续推进。
可以说，发改委的角色就像是gj经济的“大管家”或“小国务院”。在经济领域，发改委拥有超越一般立法范围的政策制定权，这意味着它可以通过文件和政策直接推动或改变经济发展的方向。发改委的影响力“上达天听”，下至地方，几乎涵盖了经济活动的每一个角落。
那么，发改委如此重要，10月8日的新闻发布会究竟传达了哪些信息呢？今天就为大家详细解析！
此前，外界对此次新闻发布会寄予厚望，期待听到“史无前例”的财政刺激措施。市场早有传言，如路透社报道中国将推出2万亿元的国债计划，彭博社称财政部门将出台高达10万亿元的大规模刺激措施；经济学家刘世锦也公开建议，提出10万亿元的经济刺激计划，目标是在十年内实现中等收入群体的翻番。由于9月24日的组合拳政策和9月26日的政治局会议带来的重大转向，市场情绪高涨，对此次新闻发布会的期待达到了顶点。然而，国家发改委领导在会上并未提及任何关于大规模财政刺激的具体措施，这引发了市场对后续财政刺激计划的担忧。
但我认为，这种担忧是一种明显的误解。发改委新闻发布会的初衷是为了增强而非削弱市场的预期。实际上，如果仔细分析，这次新闻发布会本身并不适合直接宣布大规模财政刺激政策，原因有三：
1、主体不对：大规模的财政刺激措施通常需要更高层级的zy会议决议来宣布。如果是通过新闻发布会的形式公布，至少应由财政部或财政部与发改委联合发布，而不是由发改委单独宣布。
2、时间不对：按照常规，财政刺激措施通常涉及新增zy国债，而今年的预算内国债额度已经基本用尽。额外发债需要经过全国人大批准，这需要一定的程序时间，除非有特别的安排。
3、节点不对：国庆节前股市已经经历了一波大幅上涨，一些投资者甚至在假期借钱准备入市。如果此时继续出台刺激政策，可能会加剧杠杆和泡沫，这显然不是高层希望看到的。高层更倾向于稳健的市场发展，而非过热的“疯牛”行情。
金年会金字招牌诚信至上
回顾这段时间，先是通过金融领域的措施迅速扭转市场预期，紧接着跟进宏观政策部署，推动经济持续向好，改善宏观经济基本面，进一步巩固市场主体和地方的信心，形成良性增长循环。答案显而易见，金融措施只是“药引”，根本目的是保持大众对实体经济的预期和信心。
一方面，发布会重申了一些既定的政策方向，如国债支出、地方债务化解、稳定就业、稳定房地产等，这些都是为了稳定正面预期。但更重要的是，发布会还致力于纠正负面预期。
例如，国家发改委主任郑栅洁在会上明确表示，要规范涉企执法，杜绝违规异地执法和趋利执法，严禁乱罚款、乱检查、乱查封，并对罚没收入增长异常的地方进行督查。
这一信号极为强烈，因为发改委主任上午刚在发布会上强调，下午zl在座谈会上再次重申，原话是：“坚决治理乱罚款、乱检查、乱查封等问题，不断优化营商环境，激发企业活力。”
这种直接的表态不仅信号强烈，而且力度巨大，所有人都明白这是对当前问题的直接回应。
事实上，随着土地财政压力的增加，一些地方政府开始采取不当手段填补财政缺口。
1、例如，山东某县市场监管局为了完成5000万元的创收任务，对一家企业罚款2500万元，企业申诉时，有公职人员直言不讳地表示：“扶持一个企业我没本事，搞垮一个企业太容易不过了。”
2、安徽某市的一家港口企业因为拒绝出让股权，遭到当地城管、环保、工商等部门的频繁检查，一年内检查超过200次，企业不堪其扰。
3、还有最近热议的“远洋捕捞”事件，一些财政困难的市县以涉案冻结和配合调查为由，对富裕地区的企业家进行打压，甚至逼得发达省份的公安部门公开发表声明，保护当地企业。
4，再来说下，我自己在北京的小微企业，近期，本人也遭遇了北京swj的为难，倒茶至10年前经营的个体工商户注册资金仅为2万元的小档口面馆。负责任讲就屁大点的事儿，估计，这次得被他们折腾几个月了，这帮人平日里如何待企业主的，相信当过老板的都知道。不仅是本人，最近在北京、上海等地，身边不少商会成员也经历了类似的sw情况，甚至有些现金流充裕的企业主因此被抓，预估喜提10年左右；商会还特意为了此事，开展了企业法律风险座谈会。相信大多数企业家都有过类似的经历。说实话，作为一名小微企业主，我认为当前的经商环境确实需要进一步优化。很多时候，即使心中有许多真实的想法和意见，也难以公开发表，只能选择忍耐。不仅仅是个人，大多数企业主都面临着同样的困境。就像昨日上午，我拨打12345反映了自己遭遇的‘倒茶10年’问题，还没说完10分钟，就有各区带帽子的人上门‘请喝茶聊天’，这种处理问题的方式实际上是：通过解决提出问题的人来平息事态。面对这种情况，除了继续忍耐外，似乎别无他法。
这些行为不仅严重破坏了营商环境，更动摇了中国经济复苏的信心。因此，治理“趋利式执法”已成为刻不容缓的任务。此次发改委的新闻发布会直指这一关键问题，将其纳入“一揽子增量政策”的核心条款中。发改委在部委中的地位独特且举足轻重，外界称之为“小国务院”。由他们出面重点强调这个问题，意图非常明确。此外，发布会还反复强调增强宏观政策的一致性评估，结合来看，决策层正在通过多种方式强化“纠正负面预期”，以维护市场的信心和预期。
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