全国服务热线台湾花园、商业楼和御河堤三处建筑构成一“凹”字型，商业楼高度明显低于周围的两处小区楼栋。业主供图
近日，深圳市福田区御河堤小区的多位居民向记者反映，他们最近得知紧邻小区的一栋商业楼将被改造为深圳平乐骨伤科医院分院新址，而据该项目的环评报告显示，新址距离小区仅13m、废气排放方式为楼顶排放，因此他们担心将对周围居民楼造成污染。
平乐骨伤科医院回应称，该项目已经过两轮公示，且废气仅为化粪池污水处理产生的臭气，经处理后对大气影响较小。项目建设单位坪山区卫健局认可了院方有关公示及污染问题的说法，并称将继续依法依规受理和答复居民意见，严格按照有关法律法规开展工作。
御河堤居民李女士家位于小区A栋，这是该小区距离深圳平乐骨伤科医院（以下简称平乐医院）分院新址最近的一栋楼。对于旁边的那栋商业楼1至4层（原岁宝百货）将被改建为医院一事，她表示近期才知情。“我是5月28号知道的，是一些热心的业主一家家上门告诉我们这个事情的。”
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同样住在A栋的张先生表示，虽然院方称公示时间为5月9日到21日，但居民们并没有看到，“是他们自己报告上写的。”他认为，平乐医院未征求周边民众意见，就擅自将商业用地变更为医疗用地存在问题。
在该项目环评单位深圳市环境工程科学技术中心有限公司的网站上，记者查询到了这份5月9日发布的平乐医院分院改造项目《建设项目环境影响报告表 (公示本)》（以下简称报告）。报告提到，平乐医院罗湖分院所在片区涉及到城市更新改造，将整体搬迁至福田区东园路巴登街城建商业楼1-4层，此次会对该商业建筑内部改造以适用医院运营。
在5月22日的公示中，该报告文末增加了“公共参与”部分：“本次公众参与采用现场张贴公示的方式，分两次公示。”报告称，第一次公示于4月21日至5月7日进行，公示内容包括项目基础信息、提交意见的方式和时间等，第二次公示于5月9日至5月21日进行，公示内容包括环境影响评价结论、征求意见稿查阅方式、提交意见的方式和时间等。报告显示，公共参与结果为“本次调查公示期间，没有收到周边区域公众的意见”。
6月5日，平乐医院院长助理施先生在接受采访时表示，他们在项目周边各地张贴过两次公示，但直到公示期结束后的5月25日他们才收到居民的反馈意见。
作为本次平乐医院分院改造项目的建设单位，坪山区卫健局负责监督、指导平乐医院在有关法律法规框架下，按照法定程序开展项目建设工作。该局表示，据平乐骨伤科医院报告，医院在环评报告编制单位确定后，于2020年4月23日至5月9日对项目建设信息进行了公示，并于5月9日至5月21日对环评报告征求意见稿进行了公示。两次公示均在项目周边的台湾花园、滨江大厦宣传栏，御河堤花园、东园大厦、维也纳酒店出入口等处张贴公告，告知居民意见反馈渠道和医院联系方式，以及环评报告征求意见稿的网上查阅方式。“在公示期间，未收到居民反馈意见。”
对于环评报告和提供给卫健局报告中第一次公示时间的差异，平乐医院施先生表示，“具体以主管局回复为准”。记者从他提供的张贴公示时的照片中看到，与其他小区张贴在宣传栏里不同，御河堤的公示张贴在小区正门外、靠近一地产中介旁的墙面上。
但施先生表示，目前居民看的公示仅是环评单位内部网站的公示。“这个公示是分三步的，一是院方的公示，第二步是环科院内部的公示，第三步就是生态局的公示”，目前还未到审批部门生态环境局进行公示的阶段。
除了认为项目公示不到位，御河堤的居民们还担心医院建成后将会对周围环境造成污染。张先生表示自己查看了那份环评报告，其中提到废气排放方式令他担忧：“这个医院跟小区基本零距离，按照规划他是从楼顶排放废气，废气是正对小区的。”
记者来到张先生位于18楼的家中，从他家的两间卧室已经可以直接看到那栋10层高的商业楼楼顶，他担心从楼顶排放的医院恶臭废气会直接飘入家中。
张先生向记者展示了一张由小区业主航拍的图片，台湾花园、商业楼和御河堤三处建筑构成一“凹”字型，商业楼高度明显低于周围的两处小区楼栋。
记者查询报告发现，该商业楼与御河堤、台湾花园之间的距离分别为13m、25m，而“恶臭气体”的确是采用楼顶排放方式，其中废气污染源主要来自项目医疗废水处理设施产生的少量恶臭，“主要污染因子为NH3和 H2S”。报告显示，臭气将进行除臭处理，除臭效率达90%，“对大气环境影响较小”。
针对居民的担心，施先生表示该分院是中医骨伤科专科医院而非综合医院，医疗废气主要就是指化粪池废气，与普通的排泄物废气没有区别。“他们也可以来参观我们现有医疗污水的排放，闻不到味的”。记者在报告中看到，“本项目不设传染病科、放疗科，不设同位素制剂”。
该报告还针项目的废水、噪音、固体废弃物污染情况及相应措施进行了分析说明，报告结论显示“若能根据本报告建议，严格按照相关环境法规要求，落实各项环境保护措施，妥善处理处置各类固体废物，则本项目迁建从环境保护角度分析是可行的。”对此结论，坪山区卫健局也表示认可。
目前，居民对此处商业用地变更为医疗用地仍存意见，因此他们格外注意商业楼周边的情况。6月8日至12日，张先生便多次向记者反馈医院新址现场已在进行装修施工并移入设备。
记者于12日再次前往现场了解情况，现场保安表示1至4楼并未进行任何施工或装修，“收破烂一时半会儿都收不完。”在保安带领下，记者依次前往1至4楼查看，发现现场仍有拆散的商场货架、破旧的办公桌椅及其他废弃物，并未看到居民提及的病床。而张先生所说的已装好的收银窗口，记者看到上面贴有“结算中心132”的卡片以及多张日期为2019年2月25日、说明岁宝百货结算中心搬迁的通知。
平乐医院的施先生表示，目前项目仍处于招标阶段，现场未进行施工。针对居民关注的选址使用性质的变更，施先生在6月5日接受记者采访时表示：“现在只是发改立项批复了，报建还没有到那一步。”他向记者出示了坪山区卫生健康局于5月8日收到的坪山区发改局批复文件，其中显示“同意深圳平乐骨伤科医院分院改造项目作为2020年度计划外新增项目立项”。
坪山区卫健局也确认该改造项目目前仍处于施工招标阶段，相关手续待施工单位确定后，再向有关事权部门申请。同时，坪山区卫健局表示，近期陆续收到周边居民对该改造项目的意见反馈，已了解相关诉求并依法依规进行了答复，下一步将继续依法依规受理和答复周边居民提出的意见，严格按照有关法律法规开展相关工作。
对于选址使用性质变更的后续流程，此前的环评报告也有相关说明：项目选址用地性质为商业性公共设施用地，符合深圳市规划与自然资源局《关于已建房地产改变使用性质作为医院医疗用房规划指导意见的函》文件中改变房屋性质的要求：既有房屋使用性质原则上应以商业、办公、厂房类为主，申请人在取得医疗卫生、环保、消防等部门的审批同意意见，并征得相关权利人同意，以及经公示无异议的前提下，按市政府批准的《深圳市规划局已建房地产改变使用性质行政许可实施办法(修改稿)》办理相关规划手续。待在取得环保等部门的审批同意意见后，建设单位将按相关要求办理房屋用途变更手续。
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