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以科学发展观为指导，围绕街道经济和社会发展大局，坚持“统一领导、分工负责、条块结合、全员参与”的原则，兼顾短期和中长期效果，加大投入，强化措施，完善机制，发挥合力，加强宣传，全面深入开展街道城市环境综合整治工作。
围绕城市噪声、建设扬尘、水环境、环境卫生、市容环境秩序、工业企业排污、居住区综合整治、违法建设等方面的突出问题进行专项集中整治、重点整治，确保重点区域、重点行业的整治短期内取得明显成效，同时注重建立完善工作机制，实施长效化管理，使街道城市整体的大气、水、声环境及城市面貌不断改善，城市形象持续提升。
落实《市市区环境噪声污染综合整治专项行动工作方案》，对六类噪声源进行集中整治，减少噪声扰民现象。
1、集中整治夜间施工噪声扰民问题，包括建筑施工、道路施工以及市政建设等夜间施工噪声的整治。
3、集中整治企事业单位使用固定设备产生的噪声污染，包括使用风机、水泵、金属切割、空调、冷却塔、排风机、油烟机等固定设备，导致噪声超标排放，干扰周围居民正常生活的违法行为。
5、集中整治室外商业经营活动产生的噪声扰民污染。重点整治在居民区和公共场所的商家促销、流动商贩使用音响设备、路边摊以及早、夜市市场经营叫卖等噪声扰民的违法行为。
6、集中整治机动车交通噪声扰民污染。重点整治城区机动车、旅游景区车辆违反禁鸣规定、车辆不正确使用警报器和音响装置噪声扰民的违法行为。
1、进一步规范各类建设施工行为，对城市规划区内建筑施工、拆迁施工、路面及管线施工进行专项整治，坚决查处控制扬尘不力的建设单位和施工单位。
2、全面加大现场督查力度，要求土地、施工工地渣土堆放场所全覆盖；拆迁工地全部采取围挡、覆盖和洒水降尘措施，所有渣土运输车辆出工地前必须将轮胎和车身冲洗干净。
2、加快截污管网建设，采取临时截污和完善雨污分流相结合的措施，尽快减少直排入河、入海污染物量，有效改善水环境质量。
4、完成年河道治理工作计划，加大投入，推动城市河流下游及支流的河道清淤、垃圾清理工作。
1、.按照区域划分，加强各责任区日常环境卫生保洁，实施精细化管理；清查生活垃圾收集、转运设施，查漏补缺，维修完善，保障生活垃圾及时清运。
2、加强垃圾运输车管理，生活垃圾全部实行密闭化运输；垃圾压缩运输车在行驶中确保无渗滤液洒漏。
1、加强饭店室外烧烤及露天烧烤摊的管理，严肃查处违法经营、油烟扰民等行为。
3、进一步规范户外广告的设置行为，对全街道范围内不符合设置规划、设置技术规范，未经批准擅自设置、超出批准期限的，不符合户外广告亮化要求的，不按规定公益广告的和存在安全隐患的各类户外广告进行全面整治。
1、深入开展整治违法排污保障群众健康专项行动，加密对重点企业、环境敏感区域（环湾、城市河流沿岸、居民区、饮用水源地上游等）内企业的环保监督检查，严厉打击违规建设、超标排污等违法行为。并制定方案，落实计划，治理毗邻居民区工业企业污染。
1、对未实行物业管理的居住区，纳入居委会管理，并成立业主委员会，聘请物业管理公司实施物业管理；进一步理顺物业管理体制，建立由街道牵头的物业管理联席会议制度。
街道办事处召开会议进行统一部署，各牵头部门、责任部门进一步制定细化工作方案，组织召开专项整治、辖区重点整治动员会，明确目标、重点任务，落实责任分工和人力、财力投入。宣传部门围绕整治工作重点，制定落实宣传方案，发挥各类媒体作用，加强宣传造势，采取正面引导和问题曝光相结合的方式，广泛宣传，及时跟进，充分吸纳广大市民建议，全面推动整治活动不断深入。
各牵头部门、责任部门全面落实整治方案，用一个多月的时间，开展一次大规模的集中整治活动，重点对上述八方面的问题进行全面排查梳理，发现一处问题整治一处；对短期内不能解决的重点、难点问题制定中长期解决方案，并由负责部门跟踪督查。各专项整治活动的牵头部门组织相关部门，对活动情况进行集中督查或抽查。宣传部门要加强对集中整治月活动情况的宣传报道。
各牵头部门、责任部门认真总结集中整治活动成果及日常监管工作中的经验教训，建立完善长效管理工作机制和有关管理规定，将整治活动纳入常态化管理，不断提高城市环境管理水平；加大对集中整治活动期间遗留问题的解决力度；定期或不定期组织开展“回头看”活动，检验整治活动和长效管理成效；宣传部门会同专项整治牵头部门对整治活动成果组织开展全方位宣传报道，让广大市民感受到整治活动带来的变化，了解整治活动的成果。11月至12月，各专项整治的牵头部门再组织一次集中督查或抽查活动。
1、成立街道办事处主任任组长、分管领导任副组长的工作领导小组，统筹安排、调度部署各项工作的开展。领导小组下设办公室，具体负责开展整治工作。
今年以来，累计征收排污费25.2万元，占年任务的63%。征收配套费、破道费16.3万元，完成任务的65.2%。
根据全区创卫工作会议精神，我局迅速调整创卫工作领导小组，专门成立创卫工作办公室，并根据创卫目标要求和本局工作实际，成立基础设施建设组、环境保护组、交通秩序和城中村建设组以及宣传组和督导组等5个专业小组，组织人员深入到辖区各街道办事处进行摸底排查，研究制定了基础设施建设组创卫各项工作方案，及时进行责任分解，明确整治标准，建立工作台帐，并不断强化措施。做为基础设施建设创卫的牵头单位，在时间紧，任务重，头绪多的情况下，全局人员主动放弃休息日，加班加点，顶炎热冒酷暑，组织人员坚持每天深入创卫第一线，加强督导和业务指导，累计发放督导通知73份，加快了创卫各项工作进度。截止目前，我局牵头开展的城市基础设施建设、居民楼院及背街小巷硬化、铁路沿线整治、主次干道、楼体、墙体、桥梁美化，城中村、城乡结合部、入市口整治和河道沟渠整治等各项创卫工作进展顺利，并取得明显成效，具体情况如下：
城市基础设施建设。一是对辖区烈士街、青年路、建设街、园林路、学生路、陵园西路、和平中街、陶瓷南路等10余条道路破损路面进行修补，共整修路面13918平方米，整修路灯60余盏。二是对和平街、友谊路、中州南路、学生路人行道进行整修，共整修面积20000平方米。其中，在和平街精品街建设中，铺设透水砖12000平方米、树坑砖386套，安装了10座休闲椅，刷新了路灯杆，并安装了高标准的不锈钢护栏。辉龙街、商场街精品建设，重新铺设了1300多平方米石材人行道砖。同时对普济路立交桥附道新修混凝土路面2000平方米，透水砖人行道1400平方米，并安装了路灯、种植了行道树，解决了附近居民出行的老大难问题。
居民楼院及背街小巷硬化。全区共完成硬化面积81255平方米，其中居民楼院131处，硬化面积37680平方米；背街小巷38处，硬化面积43575平方米。
铁路沿线平方米，清运垃圾2130立方米，平整路面6350平方米，拆除违章建筑90平方米。
主次干道、楼体、墙体、桥梁美化。台帐数为644处，总面积38.35万平方米，目前已完成633处，共35.72万平方米。
城中村、城乡结合部、入市口整治。截至目前，共硬化主次干道10条，建垃圾中转站6座，垃圾池24座，修建文化长廊25个。
河道沟渠整治。对辖区28条（40多公里）河道沟渠进行了全面整治，共清理河道沟渠内垃圾杂物2万余方，清理杂草8万平方米，使河道沟渠环境面貌明显改观。
全市绿化工作动员会之后，我局及时即对绿化工作进行了全面的安排和部署。抽调全局精干力量，分片、分段到植树现场开展技术指导，严格按照规划设计要求，严把整地关、栽植关和苗木关，确保绿化质量和效果。督促辖区200余家单位于今年3月份完成种植任务，共义务植树5万余棵。另外，我局还在区管道路补植各类行道树近3000余棵，并对铁路沿线绿化任务进行分配，完成植树约2500棵。同时与办事处结合，对居民楼院和背街小巷实施大规模的绿化美化工程。
为确保创卫整治效果，我局不断加大对辖区30余条道路市政设施的督查力度，坚持每周至少2次对市政设施进行全方位的排查，认真建立排查台帐，针对摸排出的问题，及时协调处理，确保市政设施的使用率和完好率。
一是积极与市规划局结合，协助市规划局做好北部沿山规划的相关配合工作，目前市规划设计院已编制出规划方案图，浅山区综合开发详规编制正在制作。二是完成解放区分类推进新农村基础设施建设规划保障措施材料。三是严格审核民房手续，上半年现场勘查民房86户，制图74户，市规划局审批建设工程规划许可证63户。四是上报我区20*年——2010“城中村”开发改造计划，为加快辖区城中村开发改造工作奠定了基础。
今年以来，我局采取多种措施，不断加大对违法建设的查处力度。一是对500平方米以下无证施工建筑下达停工通知80份，涉案面积6400多平方米；对14处违法建筑进行拆除和部分拆除，拆除面积700多平方米；创卫期间，配合各街道办事处拆除违法建筑6处，面积达200余平方米。二是重点加大对南水北调工程沿线私搭乱建违法行为的查处，目前共下达停工通知书40余份，部分拆除在建民房计500多平方米，暂扣9家建筑材料和设备，南水北调沿线突击建房的势头得到有效控制。
5、认真抓好城区防汛工作。一是制定全区城区防汛预案，督促各街道办事处及有关责任单位加强重点部位的防汛工作，强化雨季防汛的监控和预防措施；二是成立局防汛抢险小组和突击队，配备相应防汛物资和工具，全面做好防汛抢险准备工作。三是全面排查隐患，将隐患排查工作与日常的业务工作开展相结合，下发了危房通知书500余份，坚持24小时值班，确保做到隐患早发现、早解决，保证区群众安全渡汛。四是投资14000余元完成了翻身街河沟的整修工程，确保了河道畅通，消除了安全隐患。
一是积极筹备召开了全区环保和节能减排工作会议，对今年污染整治和减排工作进行了全面具体的安排部署，下发了《解放区20*年环境污染整治方案的通知》（解政办[2008]10号），对污染整治和减排任务进行了责任分解，确保任务、责任、人员、时限、整治标准五落实。二是加大环境污染综合整治力度。全区市定环保目标共7项，截至目前，*市市政公司九处搅拌站搬迁和上白作办事处李二国、刘强两家石灰窑关闭任务已于4月份提前完成，*中州农牧业养殖场正在按照治理方案进行治理，治理工程中的沉淀池正在建设中,预计7月沉淀池能够完成。闫河村养殖区搬迁已通过市创卫指挥部张贴禁养通告，并组织人员入户开展工作，养殖总数在逐步减少。1个省级生态文明村创建已基本完成，无证开采矿山企业已关闭到位,对14家有证采矿山企业进行整和，其中2家2009年关闭，2家合并为1家，对保留11家企业已全部下达限期治理通知书，现正在治理。
另外，区政府下达的污染减排工作，能够认线吨以下燃煤锅炉的关闭任务，上半年已有10台基本关闭到位；对开达学校对面4家水洗沙厂进行了；闫河4家水洗沙厂进行了深度治理和关闭，其中2家已经停产，1家深度治理已经完成，1家正在停产治理；大张·惠利佳焦南店的噪声治理工程已经完成；凯悦大酒店的油烟治理工程已经完成，锅炉噪声治理正在收尾阶段。
研究制订了我区全国第一次污染源普查工作实施方案，对普查工作进行了具体的安排部署。为保证污染源普查工作按时间、按要求完成任务，专门成立了由46人组成的普查队伍，积极组织普查员参加省、市举办的培训班，为全区污染源普查工作提供了人员和技术保障。经过入户清查、入户调查和数据审核工作，截止5月20日，我区全区污染源普查表679家已全部录入上报完毕，其中：生活污染源422家，工业污染源125家（重点源工业污染源18家，一般工业污染源1*家），集中式污染处理设施1家，城镇居民生活1家，农业源130家，已全部经过审核，完成数据录入和复录工作，全区污染源普主要工作已基本结束。
认真执行国家产业政策和建设项目环境管理制度，积极推行清洁生产工艺，严把建设项目审批验收关，努力为促进辖区经济快速健康可持续发展提供快捷高效的服务。截止目前，共办理了15家项目的环境影响登记表，按照节能减排的要求，否决了2家建设项目，对市环保局出具上报意见8家，并配合市局对5个项目进行了环境影响评价。
一是进一步加大执法力度，累计查处环境违法行为7起，受理群众来信来访和各部门转办件及市环保局交办的挂牌督办环境问题共33起，有力地打击了环境违法行为。二是认真开展中高考期间噪声污染整治工作，共对辖区300余家噪声源进行了1000多人次的检查，为考生创造良好的学习、休息和考试环境。三是加强企业污染治理设施运行检查，督促企业保持污染治理设施的正常运行。四是坚持每月对辖区危险化学品、放射源及产生危险废物单位进行现场检查，确保安全使用，杜绝安全事故发生。
我局积极采取多项措施，争取资金计划，加快农村道路建设。今年区政府八件实事之一的森林大道，目前路基工程已完工，下步进行路面工程，预计7月底竣工。不断加强乡村公路建设，完善辖区路网结构，修建村道共计3.9公里，现已全部完工。同时加强公路养护、路政管理工作，积极筹集资金，提高养护和路政管理水平，推进路政管理走向规范化、经常化，使路产路权得到有效保护。
一是充分发挥“12345”、“12369”热线服务和民生政务工作室作用，积极解决群众反映的的热点、难点问题。上半年截止累计处理“12345”群众投诉838起，处理“12369”群众投诉346起。二是积极向市建委上报20*年解放辖区道路建设计划的建议。将陶瓷北路拓宽改造工程和建设街、烈士街、学生路、院校路四条道路实施大修工程通过了市民生政务工作会议听证；三是加强业主委员会管理及备案工作。指导河阳新村、民主办事处辖区内一小区成立业主委员会；参与调解*百货楼步行街业主和业主委员会的矛盾，进行业主身份以及选票的确认，尽可能化解矛盾纠纷。
1、随着创卫工作的不断深入开展，城市建设投入不足与辖区群众对城建功能完善的需求存在矛盾，造成一些关系群众的市政设施得不到有效维护，同时也对我区创卫工作带来一定的影响。
2、市政设施维护专用设备装备严重短缺。排水、路灯、绿化等养护维修和区“12345”为民服务中心抢修事件多。特别是近几年的创优创卫工作的开展，工作量更大，而我区因没有专用设备，致使工作效率和服务水平较低，严重影响工作任务的及时完成。
3、随着市区城市管理体制改革的力度加大，工作中心要下移，市里要将一些任务下放到区里，加之我局还牵头承担10项之多的创卫任务，人员显得严重不足，致使有的工作受到影响。如违法建设查处，我局仅有4名同志负责，根本无法对全区范围内实施严密监控。
1、继续强化措施，加强督导，确保创卫道路及市政设施建设、居民楼院及背街小巷硬化、主次干道、楼体、墙体、桥梁美化，城中村、城乡结合部、入市口整治和河道沟渠整治等各个阶段的创卫工作顺利完成。
1、加强与市有关部门联系，积极申请资金，加快辖区道路的整修改造力度，进一步完善城市功能，保证基础设施的完好使用，改善辖区通行条件。
2、积极与市规划局结合，加快北部浅山区综合开发详规编制工作，为加快北部浅山区的发展搞好服务
3、继续加大对违法建设的查处力度，严肃查处南水北调沿线违法建筑，确保国家重点工程建设的顺利开工。
1、加大污染整治力度。督促中州农牧业养殖场治理工程和闫河村养殖区搬迁加快工作进度；做好老牛河村生态文明村的验收准备工作。同时对省、市、区确定的其它工作目标采取得力措施，按照时间要求，加快工作进度，确保完成今年我区的污染减排任务。
2、强化服务。充分利用技术、政策等方面的优势，积极为新建项目提供咨询服务；对已完工的治理工程，积极与市环保局联系，做好验收的服务与协调工作。
3、强化环境监管。进一步强化执法监督措施，加大环保执法力度，及时解决群众反映的热点、难点问题；同时建立健全污染防治长效监管机制，巩固污染整治成果。
环境工程即研究环境污染防治和提高环境质量的科学技术，由其衍伸出的环境工程学是一门专业性较强的学科，因而从业人员需兼备较高的专业知识储备水平与分析能力。环境工程涉及生态学、环境卫生学、污染防洽学以及工程环境化工学等诸多学科，其根本目的在于促进环境污染防治能力与环境保护研究深度与广度的提高。良好的环境工程建设可大大提高人类社会赖以生存与发展的大气环境、7JC环境等的环境质量。正是由于环境工程学科的创立前提是有效地治理环境污染问题，因而环境监测工作在环境工程建设中的应用范围主要为7欠体污染、大气污染、固体废弃物、噪声污染等，下文将对此进行阐述。
(1)控制水体污染。环境监测部门需依据相应的检测数据标准对水体污染实施控制，维持水体水质的自然状态，确保其达到饮用水源水的标准，可满足各种工业发展需要，同时还可用于农业灌溉、游泳或其他水上活动，各类水生生物也可在水中生存。总之，利用环境监测控制水体污染需保证水源清洁。
(2)控制大气污染。检测控制大气污染源的标准与水体污染类，即均以保证人们身体健康为最终目标。根据国家相关法律法规，针对城市中不同区域制定不同的大气污染控制方案与目标，空旷地区的空气需保证自然的质量，城区人口集中，因而对空气质量具有较高的要求，工厂车间内部对空气质量的要求可适当降低，但仍需采取措施控制大气污染，避免严重的空气污染影响工作人员与周边居民的身体健康。
(3)处理固体废物。物质生活水平的提高与人口压力的增大使得固体废物污染问题逐渐扩大，其主要是由于随意丢掷固体废弃物而导致的土壤或近海无法有效进行分解。因此环境监测部门需加强对固体废物的检测，以促进环境工程建设的顺利进行。焚烧、填埋和加工利用是目前常用的处理固体废物的方法。
(4)控制噪声污染。生产设备与交通工具是最主要的噪声来源，对人的神经系统与正常生理波造成刺激与干扰是噪声污染所带来的严重影响之一。环境监测部门主要通过检测声音分贝将声音最高的上限额控制在标准范围内。控制噪声污染的方法主要有如下四种：①土地使用功能分区。政府及相关部门需在科学统筹本区域土地资源的基础上进行城乡建设规划，明确土地使用功能分区的意义，对各功能分区尤其是城市功能区进行合理安排与部署，预防环境噪声污染；②低噪声设备。较易造成较大噪声污染的单位应尽量选择低噪声的设备，同时还需确保设备的良好运转，这样的措施有利于从声源上降低噪声；③传播途径降低噪声。我们可在声源和敏感目标间增设一些有效的吸声、隔声、消声设施，夫然地形或建筑物也可起到一定的降噪效果；④其他控制噪声污染的措施。我们可在环境敏感目标无法达到相应环境标准要求时针对保护对象采取一定的措施。
环境质量对人类身体健康、社会经济的稳定发展有着直接影响，因而加强环境监测十分有必要。下文笔者将详述环境监测对环境工程建设的重要作用。
(1)环境监测在城市环境规划中的重要作用。经济发展与环境保护相互联系、相互统一，二者在社会化大生产中均占有十分重要的地位。在我国，环境保护工作属于基本国策之一，经济建设与环境保护需同步规划、同步实施、同步发展，还需同时设计、同时施工、同时投产。
(2)环境监测在污染物总量减排和环境执法中的重要作用。随着人们对环境保护重视程度的提高，我国污染整治工作不断推进，环境监测技术得到提升与创新，这为污染物总量减排和环境执法提供了科学合理的依据。具体的监测方式如下：①不定期抽检重点污染企业，督促企业及时治理污染，推动达标排放的早日实现。②监督性监测排污企业，全面真实的了解企业的排污情况，为污染整治工作提供可靠的数据支持与技术支撑。
③暗访监测违法排污企业，严格处罚超标排污或不正常使用污染治理设施的企业，处罚措施不限于罚款。
(3)环境监测在社会商品中的重要作用。我们不仅需要从美观度、耐用度、适用性等方面衡量在整个社会中流通和使用的社会商品质量，还需其对人和环境所产生的影响来衡量。因而，环境监测部门不仅需对机动车排放出的有害废气指标进行测定，还需对冰箱等家用电器的噪声指标进行测定。
(4)环境监测在科学研究中的重要作用。社会经济离不开科的进步，耐斗学献研究又需以職监测工作所得出的数据为论据，如调查自然资源考察中的环境背景值与环境监测和环境容量研究中的污染源等，以上领域的环境监测在推动科学研究与经济发展等方面发挥着重要作用。
为了充分发挥环境监测在环境工程建设中的作用，需确保监测数据和信息的准确性、精密性、代表性、可比性与完整性，即需加强对环境监测质量的管理。
(1)准确分析。我们实施环境监测工作的直接目的是获取真实有效的监测数据和信息，监测数据与信息准确与否、分析得出的结论客观与否将对环境工程建设过程中所作出决策的正误造成直接影响。作为监测工作最重要的成果，环境监测数据、信息已然成为分析判断环境问题最基本的前提，环境监测也已成为环境保护工作的重要基础和技术支撑。
担着环境质量例行监测和为环境管理服务的污染源监督性监测的重任，同时还需对建设项目竣工验收、污染物减排等进行监测，环境监测部门及X作人员的监测任务十分繁重，监测数据庞大繁杂，这对监测人员的专业技能、工作态度提出了较高的要求。监测人员除需保质保量完成监测任务外，还需确保监测各个环节严格遵照国家标准、行业标准及相关技术规范和规定。
(3)完善体系。高效率、高水平的环境监测质量离不开科学完整的管理体系的构建，因而我们需严格规范环境监测的各个环节、各个工作部门、各个工作岗位尤其是监测管理阶层的职责和行为，建立健全监测质量监督、内部审核和管理评审评价体系，及时发现并解决环境监测工作中存在的问题，最终形成环境监测质量管理体系的自我完善机制。
我县生态环保工作既面临重大的机遇，又面临严峻的挑战。特别是省委计划在今年的全会上，作出关于加强生态文明建设的决定，生态文明建设的战略地位将得到进一步彰显，生态环保工作也必将步入一个崭新的发展阶段。我们一定要坚定信心、抓住机遇，全力以赴打好生态县创建攻坚战。
（一）强化工作重点，合力破解创建难题。省级生态乡镇建设是生态县创建的硬任务，也是生态县验收的硬指标，是我们工作的重中之重。为实现80％省级生态乡镇目标，重点从以下六方面入手：一要加快乡镇生活污水集中处理工程建设。各乡镇要结合本地实际，确定合适的污水处理模式和污水处理量，科学选址，合理规划，确保9月底前污水集中处理设施投入正常运行。已建成的乡镇要做好配套管网建设，尽早投入使用。二要抓好农村垃圾收集处理。建立健全农村生活垃圾清扫、清运、收集、处置制度，制定并落实垃圾卫生治理长效管理机制。各乡镇要开展垃圾大清除行动，保持公路沿线、村庄道路、河沟干净整洁，垃圾焚烧炉、中转站必须正常运行。各平原乡镇要抓好6个以上，山区乡镇抓好3个以上村的垃圾综合整治，每个乡镇要建成农村垃圾整治示范点，确保乡镇所在地、公路沿线村庄没有垃圾乱堆、乱倒现象。三要加快推进农村环境整治。深入实施“五整治一提高”、“千村示范，万村整治”、“旧村改造”、“清水河道”等工程，同时抓好乡镇所在地、公路沿线、景区附近、水源保护区、城乡结合部等重点区域村容村貌的整治，有效改善农村“脏、乱、差”现象；四要加快规模化养殖污染治理。完成全县200头以上规模化养猪场治理任务，建成绿谷牧业、*养殖场等5家治理示范点，确保规模化畜禽养殖粪便综合利用率达90%以上。五要抓好生态示范点建设。因投入资金所限，我们重点要抓好生态县验收示范点建设。工程建设质量关系到创建的整体形象，各重点乡镇、责任单位必须抓紧抓好。*乡要加快生活污水处理主体工程建设进度，*乡要加快污水配套管网建设，确保8月底试运行。六要做好生态乡镇复查迎验工作。已命名的省级生态乡镇要对照标准做好自查整改工作，迎接省生态办组织的复查，重点是以前命名的*、*、*、*等4个乡。*乡污水处理还未建成，请务必抓紧施工，确保100%通过复查。
（二）强化污染减排工作，确保完成减排任务。经济快速发展对节能减排的压力进一步加大，我们必须落实责任、突出重点、严把关口，狠抓各项目标任务的落实。围绕化学需氧量下降15.1%（在基础上累计削减）、二氧化硫排放量下降15%的约束性指标，强力推进主要污染物减排。一要分解落实减排计划任务。及时编制并下达年度减排计划任务，将减排指标落实到具体的项目和工程，落实到责任单位和责任人；二要强化减排基础工作。进一步完善减排指标体系、监测体系、考核体系，建立减排考核奖励基金；加强污染减排统计、监测、考核等制度建设。三要加快重点减排工程建设。深入推进“*平原城乡生态环境建设”一体化工程。按照县委八届八次全会的战略部署，认真贯彻落实《*县统筹城乡发展加快*平原一体化建设纲要》精神。完成“*平原垃圾处理一体化”方案编制。抓好*平原污水集中处理一体化一期工程建设，合理改造城市污水管网，提高收集率和污水进厂浓度，确保县城污水处理厂稳定运行。四要加快产业结构调整。加快推进不锈钢等行业产业结构优化，坚决淘汰污染严重的落后生产工艺装置、生产能力和产品及“十五小”、“新五小”企业。实行建设项目行政许可与减排绩效挂钩制度。五要严格监督管理。把减排指标层层分解落实，强化日常督查，确保工程减排、结构减排和监管减排各项措施落实到位。完善污染物“三量”管理台帐，为减排核算提供有力支撑。
（三）强化环境污染整治，切实改善环境质量。围绕改善区域环境质量，深入推进重点区域、重点行业、重点企业污染整治工作，以重点污染整治带动整体环境质量提升。一要大力推进水污染防治。坚决取缔饮用水源一、二级保护区内的直接排污口，进一步健全饮用水源安全预警机制，切实保障饮用水源安全。继续深入推进重点流域水污染防治，加强水系源头生态环境保护，确保松阴溪水质满足水环境功能要求，县交界（与莲都交界）断面水质稳定达标；二要加大工业污染防治力度。以园区生态化改造为抓手，切实提高环境污染防治水平。紧紧围绕不锈钢产业集聚发展的要求，突出重点，不断完善支撑产业发展的环境支撑体系。（今年重点要完成园区工业固废处置规范化、园区和孵化基地中水回用、园区环境应急体系、*工业区块不锈钢酸洗废水集中处理、不锈钢企业溶废气收集处理设施升级改造、9家不锈钢企业酸洗设施规范化改造等工程建设）加快推进园区不锈钢废水处理中心扩容改造、园区集中供气、重点区域环境预警体系建设等工作。三要深入开展县城环境综合整治。加强城市大气和噪声污染防治，巩固和扩高“烟尘控制区”、“噪声达标区”成果，大力推进“清洁空气”行动计划，加大机动车尾气、噪声、餐饮业油烟治理。大力开展各主要入城口和城郊结合部的环境整治，杜绝乱堆乱倒现象，实现城市美化。
（四）强化环境监督管理，切实维护环境安全。要围绕全面履行环境监管职责、维护区域环境安全和人民群众环境权益的工作要求，切实加强环境监管能力。一要加快环境预测预警体系建设，提升环境监管和应急能力。逐步建成重点区域地表水安全预警监测系统（地下水安全预警监测系统、土壤安全预警监测系统、大气安全预警监测系统和水污染源实时监控系统）等五大体系建设，完善环境应急指挥体系，加强突发环境事件应急处置。二要加大环境执法力度，严厉打击各类环境违法行为，从严查处各类环境违法案件，严格落实环境保护行政执法责任制。通过挂牌督办、责任追究等措施，加大环境执法监察力度。完善部门联合执法和重点环保案件移送督办机制，严厉惩处有关环境保护的违法行为，确保“飞行监测”达标率80%以上；三要加强干部队伍建设，提高素质，强化培训，建成一支思想好、作风正、懂业务、会管理的环保队伍。此外，还要加强环境污染矛盾纠纷排查化解工作，高度重视可能因环境污染引发的，做到防患于未然、治患于萌芽。高度重视群众来信来访，进一步完善听证制度、公开评议制度、终结制度、案件移送制度和督查督办制度，切实维护人民群众环保权益。
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(一)建立组织，加强领导。要切实加强对创建工作的组织领导，县里专门成立创建省级生态县工作领导小组，负责统筹协调和指导全县创建工作，领导小组下设创建办公室，具体负责创建的日常工作。生态办要做好日常创建工作的组织、协调、指导和督查。各乡镇、部门党政主要领导要高度重视创建工作，切实加强对本单位创建工作的组织领导，成立相应的创建机构，落实创建分管领导和专职人员，根据自身实际，制定创建工作方案，落实创建措施。要切实按照县委、县政府的统一部署，定期分析研究，认真解决创建工作中存在的突出矛盾和问题，确保生态环保工作责任、措施、进度“三到位”。
（二）齐抓共管，形成合力。创建省级生态县是一项系统工程，涉及面广，要继续发扬全县一盘棋的优良传统，形成一种通力合作、主动配合创建工作的合力，讲大局、促重点，履行好各个部门在生态建设中的岗位职责。在具体工作中，既要坚持各负其责，又要提倡相互协调，齐抓共管，合力推动。全面落实工作目标责任制，各乡镇、部门要根据2010年度*县省级生态县创建目标责任书的内容，认真履行责任，逐项分解落实，加大工作力度，及时解决工作推进中遇到的问题，切实抓好各项工作任务的落实。
(三)健全机制，落实责任。一是优化服务。要细化工作方案，履行各自的职责，形成合力，积极有效地为创建工作提供优质服务；对生态县创建推进过程中遇到的问题，相关职能部门要尽心尽职，帮助解决；同时定期召开座谈会，共同研究解决创建工作过程中出现的新矛盾和新问题。二是加强监督。两办督查室要会同县生态办，围绕省级生态县创建情况，加强对创建过程的督查力度，定期进行督查，以确保各项创建任务落到实处。实行创建奖惩制度，对创建活动中成绩突出的单位和个人要予以表彰奖励，对措施不力、问题突出的单位和领导，要通报批评，直至追究相关责任。
“面对如此棘手的娱乐行业污染整治问题，汕头市环保局龙湖分局竟能处理得如此彻底、如此圆满，实属不易！”。不久前，汕头市政府专员专门调研尚格酒吧噪声扰民事件时，发出了这样的感慨。
一家酒吧的噪声，在短短的6个月内，缘何引起如此大的风波？历经5期，投入600万元整治后的效果如何？近日，记者来到尚格酒吧现场一探究竟。
凌晨一两点，汕头市龙湖区海湾花园内，本应在睡梦中的张先生却难以入眠。原来，自从去年（2011年）11月起，住所旁新开张一家尚格酒吧，在晚上22点至凌晨2点的营业时间里，音响总是发出巨大的噪声，震得他每晚无法入睡，白天无精打采。无奈之下，他拨打12369环保热线电话，向环保部门投诉。
酒吧周边既有住宅区又有五星级涉外酒店，龙湖环保分局领导班子意识到事件的严重性，局长吴林立即落实专人研究案情、积极部署调查事项，一场消灭噪声扰民的战斗就此打响。
酒吧等娱乐行业是比较敏感的行业，背后牵涉的利益也许是相当复杂的，但是龙湖环保分局却没有因此而手软，在整个事件的处置中，他们始终保持高压态势，一查到底。尚格酒吧在开业初期权属不清，仅处于工商预核准阶段，工商预核准的投资人一直在外地经营投资项目，环保执法人员无法与其接触联系，本案的主体身份一直未能予以确认，一直难以实施有效的行政处罚。为此分局领导班子迅速调整调查策略，变被动为主动，一方面落实专人主动衔接区工商局，多次走访区工商局及市行政服务中心工商办事窗口，由工商部门出具该单位企业名称预先核准等相关证明材料；另一方面再次约见酒吧股东，经依法询问、再次确认酒吧经营者身份。就在酒吧依法取得工商营业执照的当天，龙湖环保分局在已掌握大量证据的基础上，对酒吧的环境违法行为迅速启动行政处罚立案程序，依法追究酒吧噪声污染行为。酒吧的整治工程随即启动。
前三期的整改中，采取的是边营业边整改的形式，除催促酒吧加快隔音降噪整改进程外，分局严格要求酒吧在整改未完成前必须大幅降低音响音量，为达到此目的，执法人员每晚都到现场进行监督蹲点。
“这个星期已经是第四次来蹲点了，只要整改没有完成，我们还会继续坚持下去。”凌晨一点钟，在酒吧闪烁的灯光和巨大的音乐影响下，53岁的女执法员一脸疲倦，但是话语中却饱含着坚定。为了控制酒吧音响的音量，执法人员甚至对酒吧音响设备进行了铅封，将声响限制在不影响周边居民的范围内。执法人员还经常实施杀回马枪、猝不及防的突击抽测，把酒吧管理者仅存的一点侥幸心理都打破了。
晓之以理，动之以情。在强硬执行规定的同时，分局也适时的调整策略，以争取酒吧方面对整治工作的理解和配合。接到投诉后，环保分局局长吴林就曾亲自带着酒吧老板来到投诉的酒店和小区住户家里，让他亲身感受到酒吧带来的影响。听着刺耳的噪声，踩着震动的地板，酒吧老板愧疚地说：“我们真没有想到影响这么大，这种钱挣了良心也过不去啊，回去坚决按照你们的方案整改。”
负责尚格酒吧低频改造工程的广州某声学工程有限公司的负责人说：“我们在许多地方也做过类似的工程，但是像汕头这样投入600万进行改造的，还是第一次碰到，如此大力度的改造工程实在少见。”
家住丹霞庄的市民陈女士也表示，现在晚上听不到酒吧的歌声，感觉不到低频的震动，每晚都可以一睡到天亮了。
尚格酒吧的整改工作历时近6个月，前后共有五期。为了准确掌握酒吧噪声排放状况，找准噪声污染治理的突破点，执法人员在酒吧附近的涉外酒店4楼、22楼客房安装符合国标要求噪声统计分析仪，实施24小时不间断室内噪声评价性检测，用科学、客观、准确、动态的检测数据，分析判断酒吧噪声排放起伏变动情况。前三期的整改中，在环保局的督促下，酒吧先是在歌舞大厅四周砌上5厘米厚的隔音墙，同时还有5厘米厚的石膏墙。酒吧舞厅北面一堵漂亮的玻璃墙，都被加装了吸音棉和隔音板，玻璃墙外还加建了一堵24厘米厚的隔音砖墙。24厘米厚的隔音砖，其厚度在目前市场上来说已经是最厚的了。
歌舞大厅天花板则加喷了吸音棉，主体建筑屋顶加装吸音棉和隔音瓦，并在原屋顶上再叠建了约50厘米厚的中空隔音层。整改过后的酒吧，犹如被包裹在一个隔音的石屋中，中、高频音得到了很好的隔离。
噪声没了，但周边住户反映每天晚上酒吧的音响一开，屋子仍然会跟着节奏震动起来。噪音监测仪显示，酒吧噪声仅存在轻微超标，问题又在哪里呢？
面对新问题，执法人员又主动联系海湾花园13幢高层住户，上门为其进行敏感建筑物室内评价性检测，还向市环保监测站借用符合国标要求的倍频带声级计，借助上级监测部门技术力量，科学评估不同频率下噪声声级分布状况，藉此评估尚格酒吧音响的低频噪声向高空传播以及对敏感建筑物影响的程度。经多次现场查勘，最后将元凶锁定在低频音响上。这一次，本着彻底解决问题的态度，龙湖环保分局结合行政处罚坚决对酒吧实行了停业整顿，第四、五期的整改工作随即展开。
这两期整治中，环保局派出了专业技术人员对如何消除低频音进行了现场指导，将酒吧的音响进行了重新布置，酒吧也请来了专业的声学工程公司进行全面整改。为了彻底消除低频音的穿透力，此次整改中，酒吧的地板下铺上了5层隔音板，隔音层总厚度达25厘米，有效消除了低频音的传播。除此之外，所有排气口多余的空隙也都被填补掉，坚决不留下一个噪声的死角。
整治后经监测，低频噪声也达标。至此，历时半年，前后5期，总投入达600万元的尚格酒吧噪声整治工程告一段落。
7月6日，汕头市龙湖环保分局五楼会议室里，一场别开生面的座谈会正在举行。对于参加会议的代表们来说，这是他们第一次对一个项目的环境治理进行“品头论足”。
经过五期的整治，在尚格酒吧即将进入环评审批的时候，龙湖环保分局将尚格酒吧、项目的环评单位广东省生态环境与土壤研究所召集起来，并邀请了受酒吧影响最大的金海湾大酒店、龙湖乐园发展有限公司、汕特长荣厂房开发有限公司及丹霞庄西区部分受影响及原投诉强烈的住户，共同参与了尚格酒吧的环评审批公示。
据了解，环评单位在环评阶段已就项目开展过广泛公众参与，程序已经很完善。然而为了维护群众环境权益，保障群众知情权、参与权，依法、公开、公正、透明地开展项目环评审批工作，龙湖分局仍坚持再次召开了环保座谈会。
__镇生态创建工作始终坚持可持续发展和科学发展观，以争创全省级生态镇为目标，以制定科学环保规划为指南，切实做好了以下几方面工作：
一、成立组织，明确目标任务。成立由镇长为组长、分管领导为组员的创建工作领导小组，并按创建需要设立办公室，按创建要求，对工作进行了分工落实。每月一次召开工作例会，明确每个阶段工作计划和实现目标。生态建设责任单位和人员各执其职，各谋其责，形成了有人办事有人抓，各线配合、统筹协调的工作机制。创建以来，根据《__生态镇建设规划》和《__镇总体规划》以及年度生态环境保护工作计划的要求，各项工作开展顺利。
20__年12月，《__镇（20__—2020）城镇总体规划》通过评审，为我镇今后15年的集镇建设绘制了宏伟蓝图，并按规划要求布局建设，由镇城建办负责加强对城镇环境、农贸市场与集镇道路交通管理，城镇建成区内无乱搭乱建与无序占道设摊经营现象，广告牌、各类宣传标语设置合理美观；20__年11月委托浙江省工业环保设计研究院编制了《__镇生态镇建设规划》，20__年1月经镇人大批准后颁布实施，为全镇的生态环保工作提供了近期及中长期的可行性工作蓝本。
三、积极申报生态村和环境整治示范村。中源村已通过市级生态村验收，20__年将积极争创绍兴市生态村；07年再争创临江、高城头、丽坞底、同兴等4个市级生态村。中源村在去年成功创建绍兴市级环境整治示范村的基础上，今/！/年继续加大投入力度，对旧村进行改造，争创省级示范村。丽坞底、仙日、吉水坑等村积极开展村容整治，并将分别创建绍兴市环境整治示范村和诸暨市环境整治示范村。
四、全面实施农村环境“六整治一提高”工程。镇党委政府按农村环境整治的要求，出台了《__农村环境“六整治一提高”工程实施方案》，以净化、洁化、美化环境。
镇政府投资历20万元完成__镇中心学校旁边设置20__人口的标准生活污水集中处理工程，在农贸市场设置200流动人口的生活污水集中处理工程，并配套铺设1公里以上收集网，把学校、卫生院等单位的生活污水处理纳入处理网络，并实现雨污分流，使集镇生活污水处理率达到75%,该项工程于20__年10月30日前完工。在新农村建设过程中努力
培育中源、临江生活污水净化处理示范村，推广使用标准化生活污水处理池，综合运用分散和相对集中处理的方式，结合生物技术和人工湿地处理技术整治生活污水，使其达到排放要求。2、整治垃圾固废污染
三年来，全镇已基本建立村庄保洁制度，形成“统一收集、就地分拣、综合利用、无害化处理”的农村垃圾收集处理模式，与安华镇合建了垃圾中转站；以村为责任主体，就近就便建立封闭式垃圾站房200只，组建由49人组成的村级专业保洁队伍并进行专业培训，以镇为责任主体，明确专业垃圾收集运输人员；完善日常保洁工作规范，制定垃圾清扫清运作业规范，明确保洁人员职责，制定全镇保洁分片图，划分保洁区域，明确区域责任人、监督人及其工作职责。通过努力使我镇各村生活垃圾处理率达90%以上，主干道清扫率达100%。
主要是全面整治王沙溪流域和各行政村所辖池塘，努力恢复河沟池塘自然功能，提高水体自净能力。按照“水清、流畅、岸绿、景美”的要求，保护村庄现有水面，清除河沟池塘水面有害漂浮物、障碍物，实施河沟池塘清淤和河岸绿化。建立河沟池塘长效保洁管理制度。三年来共完成农村河沟池塘疏浚50公里，投资50万元对王沙溪流域进行了全面整治，完成中源、吉水坑、王沙溪、边村等村的河塘清淤，还河塘原有的生态功能，使建成区河沟污染整治率达85%，使各村综合环境有明显改善。
我镇以科学施肥用药为指导，大力推行减量增效技术，减少农田化肥流失和农药对环境污染。对农作物积极推荐使用农家肥、有机肥，推广秸杆综合利用技术，推行种养结合立体经营方式。对樱桃、枇杷等特色农作物主要采用了农家肥有机肥增加土壤肥力。按照“一减”、“二控”、“三保”的要求，大力推广生物农药和低残留农药，加快发展无公害，绿色有机农产品基地。同华牌、__牌樱桃获得了“国家农业部无公害产品”、“浙江省绿色产品”、“诸暨市名牌产品”等称号。
首先合理划定调整畜禽禁养限养区，限养区内原则上不新建规模畜禽殖场。其次是新建规模畜禽养殖必须严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度。按照循环经济和畜牧业清洁生产要求，因地制宜采用农牧的综合利用技术，实现畜禽养殖粪便的资源化无害化治理。主要可以采取直接用作肥料，制作有机肥生产回收能源等治理模式，使养殖场污水排放达到排放标准。
对我镇来说，家庭工业主要是家庭轻纺织布业，家庭织布业的污染主要是噪声污染。按照我镇实际，在同兴上王自然村建近500亩的镇工业园，镇500万元以上都集中在工业园区内，各行政村主要采取建立家庭工业集聚点的方法，把小而分散的家庭织机引进集聚区，使噪声远离农民群众生活区。
依托现有生态资源，按照“易种好管”的要求，大力发展集镇村庄主干道，尤其是集镇建成区道路绿化，庭院绿化，实现村庄周边和住宅四周的绿化美化。在镇文化中心旁边规划建设7500平方米左右公园一座，切实提高集镇绿化面积。进一步结合新农村建设，提高村庄绿化覆盖率，进一步结合农业综合开发项目，提高农田林网建设水平。探索建立绿化管护制度，彰显绿水青山的生态优势。
自开展农民素质培训工程来，我镇共投入资金30万多元，根据__实际，结合农业基地建设，开展各类培训活动50多期，培训人数3000余人，有效地促进了农民调整产业结构，提高了农业竞争力，极大地增加了农民的收入。利用农民信箱，注册人员1200人，搭建农产品网上购销平台，拓展农产品流通渠道，进一步打响樱桃、枇杷、__烧酒等特色农产品的知名度。
投资100万元的钟山岭水库千库保安工程于20__年底顺利竣工，吉水坑里坂水库、临江村寿家坞水库，都已完工验收，20__年以来新增自来水使用人口5000人。今年，我镇已申报确定农村饮用水工程项目3只，预算投入资金200余万元。
在全镇上下共同努力，硬化道路39公里，在全市率先完成了康庄工程建设，20__年投入近50万元修复上王至边村集镇主要道路；高城头、中源、临江、西源村共投入资金1000多万元，新建道路30公里。重点抓好了里寿公路延伸，丽坞底公路延伸，五宅坂公路延伸，天门水库至下庄公路联网，邱店公路至里杭公路，邱店公路至周都公路，周都公路至吉水坑，布谷公路至岩丰公路，孔卜、边家店公路至许村横路的交通联网工作。
在临江、绿剑、唐仁、南源、边村等村实施宅基地整理、造田造地、优质园地改造、矿山复耕等土地整理项目，共计面积4000余亩，增加耕地1000余亩；完成高城头230亩毛草山改造项目工程。结合土地整理，共兴建三面光渠道2500米，配套机耕路15公里。
继续实施新型农村合作医疗，组织农民健康体检，解决农民因病致贫问题，深化最低生活保障制度，做到应保尽保；开展结对帮扶送温暖活动，改善敬老院条件，实现农民“老有所养、老有所乐”；
六、以建设生态农业、生态工业、生态旅游、生态文化等内容为重点，全面搞好生态建设工作。
生态农业。在20__年成功争创农业特色镇乡的基础上做好星级镇乡的创建工作，按做强特色产业、做优传统产业的要求，根据__镇实际，出台农业发展优惠政策，重点做好对樱桃、枇杷等特色优势农产品的扶持，优化农业产业结构，发展特色农业基地。共落实农业开发项目23只，总面积达2200多亩，总投资185万元。到目前为止，已有百亩以上观光农业基地30多处，水果种植面积扩大到近万亩，水果种类达10多种；浙江绿剑茶业公司依托良好的自然生态环境，在我镇建立千亩有机茶基地；以__高梁酒厂为龙头的高梁酒产业，种植面积达5000余亩，年产红高梁酒600多吨，形成了“喝高粱美酒、品绿剑名茶、尝时鲜水果”的农业观光旅游特色。同时继续实施土地整理、矿山复耕工程， 在临江、绿剑、唐仁、南源、边村等村实施宅基地整理、造田造地、优质园地改造、矿山复耕等土地整理项目，共计面积4000余亩，增加耕地1000余亩；完成高城头230亩毛草山改造项目工程。结合土地整理，共兴建三面光渠道2500米，配套机耕路15公里。
工业企业9家，市级建安规模企业、国家一级建筑企业1家（越烽建设有限公司），拥有各类布机920台，袜机1089台。主要涉及服装、袜业、玩具、纺织、酒类等行业。企业在发展的同时，能认真执行建设项目“环评”及“三同时”制度，并禁止引进高污染企业。引导企业积极开展iso14000认证，参加诸暨市工业企业清洁生产竞赛等活动，促进生态经济的持续健康发展。为解决织机噪声扰民这一工业企业中的主要环境问题，建立了村级工业集聚点，减少对村民生活的影响。生态旅游 镇党委积极探索休闲旅游与观光农业相结合的发展路子，与旅游局、旅游投资发展有限公司等单位合作，制订了《诸暨市汤江岩景区休闲度假详细规则》和《诸暨市汤江岩景区安华湖休闲带概念性规划》。积极引导农民转变经营观念，拓宽发展思路，大力发展集休闲、旅游、采摘、餐饮为一体的农庄经济，取得了良好的成效。20__年上半年，各农庄和观光休闲基地抓住樱桃和枇杷等时令水果的时机，共接待游客约10多万人次，总收入约800多万元，创利润约250万元，带动了__水果业和旅游业的发展。
今年世界环境日的主题是：“转变传统观念，推行低碳经济”，我局按照科学发展观、绿色奥运和建设环境友好、和谐社会的要求，以提高环保意识、引导社会舆论、弘扬环境文化、建设生态文明为重点，深入各乡（镇）、社区、学校、企业开展了形式多样的环境宣传与警示教育活动，积极营造公众参与环境保护的社会氛围,掀起了一个环保宣传的，取得了明显的成效。一是由环保、妇联、文明办、经贸、供电、人寿保险等单位联合举办了“节能减排家庭社区行动”活动。发出倡议书600份，向全县各社区、家庭发出了四条倡议：转变观念，树立简约和谐新风尚；立足家庭，形成节约环保家庭消费新模式；绿化环境，建设“绿色社区”、“绿色家园”；身体力行，做节能减排活动的带头人。倡导“使用节水器具，使用节能电器，使用无磷洗衣粉，使用菜篮子、布袋子，拒绝过度包装，注意一水多用”等“家庭节能六件事”。现场向群众发放了“节能减排，全民行动”布袋子1000份。二是在“村村通广播”中设立“环境与发展”栏目，每周播三次，每次30分钟，及时宣传全国第一次污染普查、污染减排、环保法律法规等环保知识，让民众知晓适时环境质量状况。三是开展环保知识咨询活动。组织环保、科学技术协会、供电公司、移动公司等相关单位干部职工在县城区繁华地段设立宣传咨询台，发放宣传品1060份，现场接受环保知识咨询169人（次），现场接受环境问题投诉2起。四是由环保、司法联合开展“法制宣传月”活动。确定每年五月份为环保法制宣传月，今年的宣传内容主要为新修改的水污染防治法，通过县有线电视、十字街电子荧屏、广播滚动播出，在政府信息公开栏目设立宣传专题，分发了宣传资料300份。五是由环保、移动公司联合举办了开展“传递和谐共建绿色海西”节能减排系列传播活动。开展“绿色账单、电子渠道”活动，鼓励广大民众通过电子渠道查询账单，不打印纸质账单，宣扬节能减排从我做起。开设“绿箱子”，在移动公司营业大厅及线个“绿箱子”，回收废弃手机电池。向移动用户发送环保宣传短信1000条，向活动参与者赠送环保袋200个。六是由环保、供电公司联合举办“绿色电力、绿色生活”活动，宣传建设绿色电网，电力与电磁危害知识，倡导节约每一度不该浪费的电，尽量减少用电设备的待机，气温在26℃以下时不开空调，分发宣传资料500份。七是开展环保进乡（镇）、学校、进社区活动。在将乐一中、水南中学、党校等开设环保讲座，举办保护环境系列画展，并在城区4个学校巡回展出；在县科协科普宣传栏、14个乡（镇）、4个社区设立环保宣传栏，张贴宣传标语。表彰“绿色学校”、“绿色社区”，福建龙栖山国家级自然保护区管理局被命名为三明市第一批环境教育基地，将乐县古镛镇百花社区被命名为三明市第一届市级绿色社区。通过宣传，提高了公众环境意识，推动了将乐县环境宣传教育工作上新水平。
一是严格把好项目环保审批关，从源头上防治新的污染和破坏。对只要符合国家产业政策的企业，一律绿灯放行，提供优质高效的服务；对有一定污染的项目，在选址、生产工艺等方面严格把关，严禁国家淘汰工艺或生产线落地我县。二是增强服务本领，提高服务质量。采取“提前介入”、“一票否决”等措施，全力做好县重点项目的跟踪服务，做好园区区域环评前期工作。上半年共审批新建、扩建、改建、技改项目66个，其中环评报告书1个，报告表18个，登记表47个，出具环保意见函31份，验收企业5家。三是认真做好排污许可证发放工作。组织全县70多家重点污染企业召开了全县排污许可证发放及换证工作会议，全面部署了20*年排污许可发放工作，发放正式排污许可证2本，临时28本。四是加强自然保护和生态示范区建设和管理。强化自然保护区的建设、监督和管理，严格执行有关自然保护区内核心区、缓冲区、实验区的管理规定，清理整顿自然保护区内各种破坏自然资源和环境的开发建设活动。五是认真开展政府信息公开与政务公开工作。确定具体分管领导与责任人，把政府信息公开与政务公开工作列入岗位目标考核重要内容，及时公开全县项目环保审批、环境质量、污染物减排、污染源普查、排污许可证发放、环境件处理等重要环保工作情况，形成了行为规范、运转协调、公开透明、优质高效的政务氛围。
一是明确任务，分工负责。召开了减排工作联席会，部署减排工作年度任务，制定了《将乐县20*年度污染物总量减排工作计划》，明确工作职责，建立主要领导负总责、分管领导具体抓、总量办综合协调、各科室分工负责的工作机制，同时将减排工作方案进行分解细化，把每个减排项目落实到具体的责任科室、责任人，负责抓落实、促进度。二是抓环评把关促减排。按照总量减排、区域调配的原则，加强建设项目环境管理，严格新建项目环保审批，明确新上项目的污染物排放量指标来源。要求环境影响评价单位规范编制环评文件，进行总量控制分析，督促建设单位和相关部门制定并落实总量控制计划。建立新、扩、改建项目主要污染物排放台帐，掌握主要污染物排放总量增减情况，实行“点对点”调剂，从源头上控制污染物排放总量。三是抓监测监控促减排。制定下达腾荣达公司和金牛公司重点污染源主要污染物在线家企业完成了自动监控设施安装，建立并完善COD、SO2排放总量控制台帐，加大对重点企业的监察、监测频次，强化污染源稳定达标排放的监管。四是开展铅锌选矿企业污染整治。根据省、市涉铅行业专项整治要求，对全县金属选矿企业开展全面检查，共检查企业13家，采集废水水样5个。对非法生产的7家小选矿厂下达立即停产、限期拆除选矿设备的紧急通知，目前，非法小选矿已全部停产，桃村溪口及下村小选矿厂的选矿设备已全部拆除。五是开展企业环保治理设施运行检查及排污口规范化整治工作，对全县36台（套）大气、污水污染防治设施开展检查，环保设施运行率达93%；按要求对各企业污染排放口进行规范整治并发放排污口标志牌86块（含大气、污水）。
一是全面完成污染源普查前期准备工作，召开全县第一次污染源普查动员会，详细部署污染源普查各阶段任务。完成了普查人员培训、表格订制、入户调查动员、各项制度的制定等工作。二是落实了普查经费30万元，购置普查录入专用电脑3台、打印机1台，数码相机4台，为普查工作顺利进行提供有利保障。三是强化宣传，营造氛围。在普查办所在地和城区人员密集区悬挂了9幅宣传条幅或横幅，在各乡镇政府所在地共悬挂了35幅的宣传横幅或条幅，在全县各主要街区、重点厂矿张贴了400余张宣传画和百余张标语，在县有线电视台及城区十字街电视屏幕向社会及广大民众宣传普查相关内容，及时让民众知晓我县污染源普查工作进展情况以及相关信息。四是全面完成普查数据的录入。通过严格的核查、核算，全面完成工业源详表103份、简表307份，生活源调查表209份，集中式污染治理设施调查表1份的数据录入，做好污染源普查工作的后续管理，严格把好数据质量关，确保污染源普查数据科学有效。
一是认真落实环保目标责任制。制订了环保目标责任书年度工作任务，对具体任务进行细化，责任到人，确保各项任务的落实。二是全面开展环境安全大检查。对涉及造纸、选矿、化工、水泥等重点企业开展全面检查，共检查企业35家，对检查中发现的环境问题及时下达整改通知并督促落实整改事项。配合县国土局和安监局对41家矿山企业开展生态环境监察，监察内容主要为环评和环保“三同时”。三是开展涉铅行业环境安全专项检查。制定了整治工作方案，明确具体专项整治工作任务、责任确立今年的整治重点：企业环评审批文件、经营许可证、工商营业执照、安评等是否齐全；污染治理设施是否建成并正常使用；实际生产能力是否超设计建设规模；尾矿库是否超过使用年限；是否建立和完善有关台帐和制度等。会同县安监、工商等部门检查全县涉铅企业8家（7家选矿企业、1家蓄电池生产企业），其中，在建2家，具备试生产条件2家，已投入生产的3家。对存在的环保“三同时”滞后、未按要求办理试运行审批和竣工验收手续、尾矿库建设不规模、安全防范措施不到位等问题下发限改通知书3份，并明确专人督促整改，及时反馈整改情况。四是开展放射源安全管理专项检查。成立由环保、公安等部门组成的联合检查组，重点检查全县涉源的水泥、造纸两个行业7家企业23枚放射源，检查内容含各涉源单位有关法律法规的执行情况、放射源的安全使用、放射源档案的建立与管理、放射源许可审批及申购的执行情况、建设项目环保手续履行情况及其它事项。督促因产业结构调整停产的三华水泥厂和华盛水泥有限公司两家水泥企业拆除放射源并移送省放射性监理站。针对未设立监控装置问题下发整改通知书7份，强调放射源安全监管要求，要求各涉源单位进一步加强内部管理，完善放射源管理制度，设置放射源监控装置，指定专人负责放射源安全管理，对闲置废弃放射源依法进行送贮，确保放射源的安全，坚决杜绝辐射事故的发生，确保辖区内辐射环境安全。五是开展危险废物安全专项检查。主要检查全县相关单位危废产生、处置、储存、经营、使用、运输等各个环节安全措施的落实情况、意外事故预案备案制度落实情况、台帐建立、管理情况等内容。共检查卫生医疗、金属选矿、电子制造、造纸、其他制造加工等5个行业14家企业。针对检查发现的问题对企业提出了相关要求，建立健全危险废物台账，建立有效的危险废物管理责任制，完善危险废物安全意外事故预案备案制度，建立规范、操作性强的应急处置预案，设置规范的危险废物存放点，加强危险废物安全应急管理，提高应急事故的响应能力。六是开展饮用水源检查，保障饮水安全。严格执行水源保护区管理规定，依法保护饮用水源。出动执法人员46人(次)，对水源保护区内所有排污单位逐一核查，查找污染隐患，加强水质监测，查处环境违法行为。完成了全县所有乡镇饮用水源保护区规划编制的前期工作。
一是加强环保执法和监督管理。坚持系统检查和突击抽查相结合，开展企业环保设施运行情况现场检查，出动执法人员128人(次)，检查企业69家，设施116台(套)，下发限期整改通知书21份。二是加强环境监测，提高环境监管水平。完成水质3期、大气2期常规监测，完成32家污染源监测，共提供科学数据2400个。采取明查暗访突击采样的办法，加大对重点污染源，依法严肃查处违法排污企业。三是积极解决污染扰民问题。始终把维护群众环境权益作为工作的出发点，充分发挥环保12369投诉热线”环保联动工作作为抓行风、促效能、树形象的重要措施，长年坚持推行“首问责任制”和24小时值班制度，坚持“五个扭住不放”的原则，即对上级的督办件、交办件扭住不放，对人大建议、政协提案反映的环境污染问题扭住不放，对新闻媒体曝光的环境问题扭住不放，对群众直接来信来访的问题扭住不放，对日常监管中督查到的问题扭住不放。做到“民有所呼、我有所应”，上半年共查处环境投诉32件（起），下发限期整改通知书21份，处罚企业6家，处罚金额5.8万元。环境投诉受理率、查处率、回复率均达到100%。四是开展“绿色护考”专项执法行动。召开中、高期间噪声监管专题会议，周密部署，深入教育主管部门、学校、社区，向教师、学生、长全面了解直接影响考生的噪声源，有针对性地发送了《关于在中、高考期间加强城区噪声污染监督管理的通知》，明确要求在5月10日-7月5日噪声监管期内，严格控制营业性娱乐场、建筑施工单位等噪声源营业、施工时间，禁止在午间（12：00-14：30）及夜间（22：00-次日6：00）产生超标噪声；禁止露天娱乐和集会等活动，严格限制使用高音广播喇叭；严格控制主要路段机动车辆喇叭噪声。会同工商、城监大队、文化等部门联合执法，出动执法人员68人(次)，对违法规定排放噪声的营业性娱乐场所、五金加工店、汽车修理店等噪声敏感点下发限期整改通知书9份。五是主动接受人大政协的监督。及时、认真办理了人大政协议案、提案共5份，主动接受县人大、政协组织的污染物总量减排工作工作专题调研，对调研提出的建议认真整改落实，有力推进污染减排工作的落实。六是严格收支两条线万元。按要求做好排污费征收总结和材料归档工作，迎接市局对上年度排污费征收工作稽查，并对稽查中存在的问题加以整改。七是认真开展绿色创建工作。继续开展“绿色社区”、“绿色学校”创建工作，以安仁乡为试点积极开展环境优美乡镇创建工作。八是努力提高人员素质。按照“三高”（工作高效率、服务高质量、对自己高标准）的要求，全面加强机关思想、作风、组织、业务、制度五大建设，提高队伍综合素质。做好机关廉政建设、效能建设、行风建设，打造政治素质好、业务水平高、奉献精神强的环保队伍。
认真贯彻落实省、市政府进一步加强污染减排工作的实施意见，严格执行环境影响评价和“三同时”制度。把总量削减指标作为建设项目环评审批的前置条件，坚持“以新带老”，新上建设项目不允许突破总量控制指标。继续推动产业结构调整，落实污染物总量减排措施，推进循环经济和清洁生产。坚决淘汰污染严重的落后生产工艺装置、生产能力和产品，层层分解减排指标，齐抓共管，协调联动、形成合力，落实污染减排目标任务。
全面完成普查任务，为正确地判断环境形势，科学制定环境保护政策和规划，有效实施主要污染物排放总量控制，切实改善环境质量，提高环境监管和执法水平，保障国家环境安全提供科学有效的数据支撑。
严格执行水源保护区管理规定，完成县城区及各乡镇饮用水源保护区规划工作。在集中式生活饮用水地表水源一级保护区内禁止排放污水，禁止从事旅游、游泳和其他可能污染水体的活动，禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，加强饮用水源地水质监测，开展饮用水源保护专项检查，坚决查处污染和破坏水源的环境违法行为，加强对饮用水源保护区的长效管理。
近年来，随着我国城市建设的不断增加，现代化的城市越来越多，城市的不断升级和更新，这也导致了城市的污染以与其相同的或者比它更快的速度蔓延。这严重威胁了城市的发展以及以后的发展规划，更对居民的居住环境带来了严重的不良反应，因此为了保证城市的正常发展，解决环境问题成为了城市规划中不可或缺的问题之一。在我国，规划局是主要负责城乡规划的机构，其对环境的管理经验比较缺乏，它很大程度上只考虑城市规模的扩大，而对城市大规模的建设造成的垃圾污染、大气污染、水污染、噪声污染等的蔓延却很少考虑，不是带着未雨绸缪的态度来处理城市规划问题，而是带着当环境问题发生了恶化再去解决的态度进行规划城市的发展，环境一旦恶化了，付出再高的代价也难以恢复。因此，在城市规划初期就解决城市中的环境问题，成为了城市环境保护的重点。
随着社会经济的不断发展，人口高度密集，作为人类社会的政治、经济、文化和科学教育的中心，城市面临着巨大的资源与环境压力。改革开放以来，我国的城市建设突飞猛进，特别是县市城市、乡镇城市的发展在转移农村劳动力、支撑城镇经济方面发挥了重要作用，成为加快城镇化进程的主要力量，但同时，我国的城市快速发展过程中也暴露出一系列的生态环境问题。
1、城市规划中环保意识薄弱。部分城市、城镇领导环保意识比较淡薄，重视经济发展，忽视环境保护和生态建设，片面强调经济增长，对环境保护认识不够，忽略了经济发展的环境成本，使城市、城镇的持续发展面临较大的隐患。
2、大气质量日益恶化。工业和交通运输业的快速发展导致使用大量的化石燃料，从而将粉尘、臭氧、硫氧化物、碳氧化物、氮氧化物等排入到大气层中，严重恶化大气质量。我国的大气污染属“煤烟型”污染，即城市空气中总悬浮微粒浓度水平较高，达到了309 微克/ 立方米的平均浓度；二氧化硫浓度也严重超标，有些城市到了相当严重的地步，相对而言，北方城市比较严重，达到了83 微克/ 立方米的平均值。大气污染所导致的臭氧层破坏和温室效应更是严重直接地威胁到人类的生存。城市道路下面所布置的管线交叉纵横，存在多头管理，各部门报规划不能协调一致，建设资金独立。常常出现修路在前，水、电、热、排污、通讯紧跟其后，分别开挖路面，造成城市天天破路挖沟的尴尬局面，施工造成扬尘污染。
3、水体污染相当严重。城市人口数量的突飞猛进和工业的迅猛发展，带来了大量的污水在没有处理好的情况下直接排入水体中，严重破坏了水环境。我国城镇平均每天至少要将一亿吨的污水不通过处理直接排入河流中。目前我国七大水系中有一半以上河段水质受到了污染，40％的水源已不能饮用，50％的城镇水源不符合饮用水标准，90％的城市水域污染严重。
4、垃圾污染不容小觑。我国城市生活垃圾产生量急剧增加，且增长势头不减。目前，我国城市垃圾人均年产量达到440 公斤，2010年估计我国城市生活垃圾量达到了3.52亿吨，居世界第一，而且每年以8% 至10% 的速度增长。垃圾的历年堆存量达到60 多亿吨，全国有200 多座城市陷入垃圾的包围之中。另外生活垃圾无害化处理率平均为59.71%（真正符合无害化处理要求的不足20%），有130 个城市的生活垃圾无害化处理率为0。
目前，人们慢慢的明晰了城市规划与城市发展之间的关系，并致力于探寻科学的规划指导城市建设。城市环境保护规划是城市规划的重头戏，它是在总体规划城市的性质、规模、发展方向的前提下，通过调查分析城市环境质量现状，进而制定规划体系，借此来达到保护人类的生存环境、减少污染、节约能源的目标。根据我国环境保护的总方针和总战略，即“坚持经济建设、城乡建设与环境建设同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效益、社会效益和环境效益协调统一”，为了提升人类的生活环境，营造良好的生活氛围，针对城市规划中受到的污染问题，建议采取以下工作：
在城市规划前期，环保意识主要体现在材料的选择以及规划的总体方向上，首先要注意对城市的总体概况有一个全面的了解，其中包括气象、水文、大气等，确保规划时的心中有数。针对大气污染，设定发展的目标，制定出合理的方案，大气污染整治要根据城市能源结构与交通的情况确认其主要污染物，做到有的放矢。针对水污染，计算城市允许的最大排放量，制定最佳的治理方案。节能环保无处不在，在规划设计的最初就需要贯彻执行这一思想，尽量一次完成建设施工，避免返工，造成资源浪费，产生不必要的损失，管道铺设一步到位，采用先进的环保节能材料进行施工，避免天天挖沟的现象出现。
2、做好城市环境保护规划的准备工作，这些前期准备包括：用好相关的城市自然环境资料，包括城市具体的地理位置、气象、水文以及生态环境等；调查好城市的社会与经济现状，如人口、GNP等；做好环境状况的调查分析，如监测大气、水体、噪声的实时情况，并做好记录等；城市生态环境现状分析与功能区划等。环境规划应该是基于城市总体规划中城市的性质、规模、发展方向的基础上，通过调查分析城市环境质量现状，进而编制科学的规划体系，用以保护人类的生存环境、减少污染、节约资源；
3、制定合理的大气排放规划。在城市大气质量现状的基础上，分析发展趋势，划分功能区，根据即定的环境规划目标计算各功能区最大排放限度，制定科学的排放规划。目前情况下，在国内很多城市的大气污染中，落后的燃烧方式燃煤和汽车尾气是主要的罪魁祸首，这带来的主要污染物是二氧化硫和总悬浮颗粒，由此可见，规划的长远有效方式应该是改进落后的燃煤方式，使燃烧效率提高，尽量使用无污染或少污染的能源，例如：气体燃料、型煤、太阳能、地热等，采取区域集中供热、改变千家万户的小烟囱的状况，通过遏制污染源和进行创新污染控制技术等手段创建无烟控制区。调整工业布局，根据大气自净规律，科学有效的利用大气环境容量：加强遏制污染源，限制污染物的排放量；提倡公共交通，推广新型能源汽车以减少汽车尾气的排放量；城市规划过程中要严格执行规划一支笔，建设一张图的原则，各部门在敷设管线时要一次到位，否则不允许破路施工，以避免“天天挖沟”现象发生。增加城市绿化面积、选择耐污性好的树木品种，有效达到植物净化。
4、对垃圾进行统筹利用。垃圾本身是放错位置的资源。垃圾处理可分为四个层次，首先是尽可能进行分类回收利用；其次是尽可能对可生物降解的有机物进行堆肥处理；再次是尽可能对可燃物进行焚烧处理；最后是对不能进行其他处理的垃圾进行填埋处理。城市垃圾处理设施属厌恶性项目，选址在建成区经常遭到居民强烈反对甚至，且与其他市政设施相比，城市垃圾处理设施具有占地面积大、防护距离要求远的特点，城市规划必须与环境卫生规划同步进行，环卫设施规划中对垃圾产生后的收集、运输和处理用地布置必须结合实际，纵观全局，统筹安排，立足长远，远近结合，正确处理需要与可能、改造与新建的关系。
此外，还要提高居民自身素质修养，培养人人保护生态环境意识。加强普及、宣传生态意识，树立人与人、人与自然和谐的生态价值观。
党的十强调，“要把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路”。福建森林覆盖率连续36年保持全国第一，是全国唯一一个保持水、大气、生态环境均全优的省份，要把握好福建生态城镇化建设的有利条件，把生态文明理念融入城镇化全过程，加强城镇化过程中的环境保护，进一步推进福建生态城镇化建设。
福建省地处东南沿海，山海资源得天独厚，人居环境优美舒适，有着人与自然和谐共处的良好基础，生态环境质量一直位居全国前列。2012年，全省12条主要水系水质保持优良，水域功能达标率为97.9%，是全国四个优质地表水省份之一，且明显优于全国平均水平；全省23个城市均达到或优于国家二级标准，明显高于全国平均水平，空气中二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物浓度低于全国平均水平20%～30%；全省森林覆盖率63.10%，位居全国首位。
过去五年，福建省生产总值年均增速达12.6%，经济总量从突破万亿元增加到2012年的近2万亿元；2012年，公共财政总收入3008.91亿元，其中地方公共财政收入1776.21亿元；城镇居民人均可支配收入28055元，增长12.6%；农民人均纯收入9967元，增长13.5%。现代农业、先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业加快发展，高新技术产业增加值占国内生产总值的比重达到13.4%，科技促进经济社会发展指数居全国第五位；城镇化率从50.4%提高到58.1%；基础设施日臻完善，港口吞吐量超过3亿吨。
福建省委、省政府十分重视生态建设。2001年，在开展大规模的生态保护调查的基础上，福建提出“生态省”的战略构想；2002年，建设“生态省”正式写进政府工作报告，同年11月，福建被批准为全国第一批生态省建设试点省份；2004年年底，《福建生态省建设总体规划纲要》提出，要在20年内完成以生态农业、生态效益型工业、生态旅游和绿色消费为基础的生态效益型经济等六大体系建设；2006年4月，福建颁布《关于生态省建设总体规划纲要的实施意见》；2010年1月，《福建生态功能区划》正式实施；2011年9月，出台《福建生态省建设“十二五”规划》；2013年年初省委省政府提出由建设“生态省”向建设“生态文明示范区”跨越的新思路和新举措。目前，福建省拥有国际花园城市2个、国家环保模范城市3个、国家园林城市（县城）8个、国家级生态乡镇16个、省级生态乡镇127个，国家级生态村3个、省级生态村120个。
福建经济发展方式尚未根本转变，产业结构还不尽合理，低能耗、低污染、高附加值的第三产业和高新技术产业占国民经济的比重较低。特别是近年来，随着沿海临港重化工业等产业的发展和人民生活水平的不断提高，对能源、资源的需求持续增长，而减排要求却不断提高；同时，落后产能转型升级较缓慢，一些重污染、高能耗的工业企业向农村转移，规模化畜禽养殖污染整治不够全面，城镇污水处理设施及其管网配套不够到位等，实现减排约束性目标的压力较大。
福建森林结构不尽合理，森林生态体系不够完备；流域矿山开发造成植被破坏，生态修复措施不到位，造成水土流失现象仍然存在；危险废物、电子废弃物污染等问题日益突显，个别企业私设暗管偷排，重金属和危险废物污染、化学品安全问题尚未根本解决；农村禽畜粪尿等农业废弃物的综合利用率低、污染比较严重；个别地区农村卫生环境较差，生活垃圾随意丢弃、生活污水未经处理直接排放，造成部分河段和水源地污染，也影响农村生态环境和饮用水安全。
新型城镇化是“生态城镇化”，需要在顶层设计层面提出生态城镇建设，让环境基础设施建设和污染物排放源防控的水平跟上城镇化进度。环境保护工作必须深入到发展规划之中，贯穿于城镇化建设的全过程。然而，福建至今仍有部分城镇尚未编制总体规划，有些乡镇的城镇建设规划随意性较强，处于低水平、粗线条阶段，缺乏全局性、系统性的城镇空间布局规划；在已编制的城镇总体规划中，有一部分规划不符合当地的实际情况，忽视自身优势和特色，盲目追求高、快、宽、大、亮等形象工程，追求镇区空间规模的扩张，甚至一些城镇沿袭先污染后治理、先规模后效益、先建设后规划和摊大饼式扩张的发展途径，忽略生态服务功能和生态文明建设。城镇功能布局不够合理致使城镇热岛效应、汽车尾气污染、噪声污染等问题比较突出，城镇湿地、内河、水池面积减少，自然生态系统多样性趋于单一，生态调节功能削弱。
规划是城镇发展的关键和灵魂，要牢固树立规划先行理念。规划的编制要遵循自然生态规律与城镇化发展规律，以资源环境承载力为基础，以人与自然、社会和谐为核心，以可持续发展为目标，建设健康、高效、文明、和谐、可持续发展的人居环境。基于福建城镇规划管理相对滞后的现状，要强化规划的引领约束作用。制订城镇规划要着眼长远、通盘谋划，具有前瞻性，避免出现“垃圾围城”、“化工围城”、“逢雨必涝、逢涝必瘫”等现象。城镇规划编制完成后，还要根据规。
