全国服务热线廈門市執法局立足“黨建+業務+服務”，著力破解城市建設施工噪聲粉塵污染對城市“靜”“淨”宜居品質的影響。
近日，生態環境部發布《中國噪聲污染防治報告（2024）》。報告集中展示了《“十四五”噪聲污染防治行動計劃》發布一年以來，各部門、各地方噪聲污染防治工作取得的新進展、新成效、新突破。全國僅四個優秀案例入選，“廈門市多措並舉綜合整治建筑施工噪聲”案例佔據一席之地。
通過這個優秀案例，帶您了解“城管藍”在整治廈門市建筑施工噪聲工作中的創新做法與堅守努力。
因四周毗鄰居民區，思明區某安置房項目建筑施工噪聲擾民問題較突出，不時受到周邊居民投訴。
為化解施工噪聲擾民問題，做到服務營商環境與保障群眾權益相統一，廈門市相關部門迅速行動起來——市生態環境局牽頭組織相關責任部門召開局際聯席會，圍繞建筑工地噪聲監管開展聯合會商，分析問題症結，明確工作措施和要求。廈門市執法局與建設單位、施工單位、監理單位簽訂責任書，建立噪聲防控“四方責任”機制。城市管理執法、住房和城鄉建設、生態環境等部門先后兩次對該工地開展聯合督導，推動噪聲擾民問題整改、化解。
值得一提的是，整治過程中，市執法局堅持依法、從嚴、公正、文明執法，先后對該項目施工過程中噪聲、振動超標的違法行為進行立案處罰。“城管部門多次對我們進行指導幫扶，組織專家、執法人員舉辦文明施工講座﹔指導我們優化施工工藝，合理安排作業工序，還積極為噪聲在線監測提供培訓指導、點位查勘、數據校核等技術服務。”該項目承包企業相關負責人說。
此外，廈門市還建立執法部門、施工單位、居委會和社區居民微信群，第一時間受理群眾投訴、回應群眾訴求。組織主管部門、建設單位、施工單位、居委會和居民代表召開座談會，加強工地與周邊居民的溝通。在建筑工地設立“近鄰驛站”，構建“主管部門+工地+執法+社區”投訴化解機制，引導社區、近鄰單位參與建筑工地噪聲監督，形成長效機制。
通過聯合整治，該安置房項目建筑施工噪聲投訴量大幅下降，還周邊居民安靜、舒適的人居環境。
筑起靜夜“防護牆”，當好民生“守護者”——近年來，市執法局立足“黨建+業務+服務”，著力破解城市建設施工噪聲粉塵污染對城市“靜”“淨”宜居品質的影響，取得明顯成效。該局“禁噪抑塵先鋒”獲評廈門市直機關優秀黨建品牌，被列為全市黨建示范點。
“隻有擰成合力、凝聚共識，才能真正破解城市建設施工噪聲粉塵污染難題，不斷提高百姓生活品質。”市執法局相關負責人說。該局牽頭成立執法部門、建設工地、街道社區參與的共建領導小組，共同對城市建設施工負責。擬定共建協議、共建形式、共建內容、活動計劃的同時，凝聚組織力量、設立黨員先鋒崗，聯合成立“禁噪抑塵黨員先鋒隊”。
近三年來，共建部門共同研究制定建設工地規范化管理、精細化管理標准，聯合開展“靜夜守護”“揚塵防治應急演練”等活動10余次，與建設、施工、監理單位簽訂噪聲揚塵防治四方主體責任書200余份。
與此同時，共建部門定期召開聯席會。會上，工地介紹進度、社區反映問題、市執法局通報情況，協商解決噪聲、粉塵擾民問題100余個。
“請嚴格按照規定時間施工，做好揚塵治理……”走進島外某在建工地，執法人員巡查現場的同時，送上《文明施工宣傳手冊》，督促施工方依法依規進行項目建設。近年來，市執法局成立12支宣傳小分隊，定期主動“送法上門”。對162個建設項目開展環保法規宣傳200余次、舉辦法律法規講座6場，發放《文明施工宣傳手冊》1000余冊、宣傳單5000余份。
同時，市執法局利用科技手段，為治理插上“智慧翅膀”。“我們靠前指導50多個新開工建設工地啟用先進洗車台、噴淋設備，持續推動建設工地噪聲自動監測系統。聯合廈門大學航空航天學院，創新利用相關技術，在兩個工地試點開發建設工地高阻尼隔音設備，力求從源頭上解決噪聲擾民問題。”市執法局二大隊相關負責人說。
有問題，當場就解決！市執法局在建設工地首創“信訪工作室”“揚塵防治辦公室”“民情驛站”“流動城管服務驛站”等，並不斷推廣。制定信訪工作登記制度和運行規則，將聯系人的名片直接分發給周邊居民，做到市民有問題可直達。
同時，市執法局設置矛盾調解室，聯合重點建設工地、屬地社區開展工地開放日、信訪工作日、黨員進社區進家庭活動30余場，建立執法、建設、社區微信群，主動幫助協調解決矛盾。
更暖心的是，市執法局牽頭組織共建各方履行社會責任，共同參與禁噪護考、清潔家園、義務獻血、精准扶貧、助殘助學等各類志願服務活動上百場，累計捐款10余萬元。同時，協調建設工地利用自身技術優勢，為屬地社區義務修道路、補井蓋、維修水金年会娱乐平台登录電等，架起服務群眾的“連心橋”。（記者 許曉婷 見習記者 陳鈺瀅 通訊員 胡見峰 夏玉林）
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