全国服务热线经济日报-中国经济网北京12月19日讯 12月18日，中国林业生态发展促进会、中国生态经济学学会、中国社科院数量经济与技术经济研究所、社会科学文献出版社共同发布的《生态治理蓝皮书：中国生态治理发展报告（2019-2020）》指出，近年来，我国生态治理在取得显著成就的同时，也存在着实现全面遏制土地退化目标的长期性，破解生态系统的生产利用与生态保护优先冲突的紧迫性，自然保护地共享经济增长和社会发展成果的艰巨性，提升监测能力和构建现代监测体系的基础性等问题等问题。
《蓝皮书》指出，防治土地荒漠化是我国的一项重要战略任务。我国已采取一系列行之有效的举措成功遏制了荒漠化扩展的态势。但是，我国土地荒漠化面积呈现出波动性特征。重点天然草原平均牲畜超载率仍高于10%。防治土地荒漠化是重大的生态工程，更是重大的社会工程，全面遏制土地荒漠化扩展需要一个长期的过程。
数据显示，草原地区当前最突出的问题是经济发展与生态保护的矛盾日趋激烈，面积减少是草原生态环境和可持续发展的最大威胁；由于各种征占行为，全国草原面积持续萎缩，年均减少约50万公顷。对此，《蓝皮书》指出，目前，我国中西部地区处在城镇化、工业化、农业现代化的高峰期，城镇扩张、产业发展、基础设施建设对土地需求亟需增加，在这一发展阶段不可避免地存在着生态保护与产业开发顺序的矛盾，如草原生态保护优先与工矿业发展的冲突、林地生态利用与经济利用的矛盾等，破解生态保护优先发展与产业化进程冲突是一项紧迫性任务。
2015年起，我国开始探索建立以国家公园体制为主的自然保护地体制，国家级自然保护区与国家公园体制将逐步从金年会官方网站首页入口并行走向并轨。如何让国家自然保护区面积大的省份共享经济增长和社会发展成果，是我国生态治理中的重大挑战。《蓝皮书》强调，这种生态保护与经济增长在空间和行政单元的分离，需要制度设计来弥补，构建起惠益当地和跨越生态系统空间格局的全面共享共治机制。
准确评价全国生态系统的变化，是我国生态治理能力现代化进程面临的挑战。我国初步建立起的监测体系，已在为我国生态系统管理提供重要数据和决策依据。《蓝皮书》指出，尽管20世纪80年代我国就已建立森林资源清查体系，但是，目前我国生态治理中基础监测数据仍达不到准确性、及时性、可比性的要求。在生态文明战略布局下，建立准确、及时和具有可比性的监测体系是生态治理中的一项基础性工作。
