2018年,嘉善——庆元——九寨沟“飞地”产业园项目在嘉善大云开工奠基,开创了全国首个跨省、跨县域三地共建“飞地”抱团强村发展模式,是三地优势互补、携手深化对口帮扶工作的一个缩影。2021年,共建的73亩“飞地”园区已累计实现投资收益3840万元,直接带动48个脱贫村集体经济发展和脱贫人口增收,持续巩固脱贫攻坚成效和提升自身“造血”功能。
新理念破局成势,做到示范引领。嘉善县以“飞地”项目为支点,突破地域限制、行政限制,将土地资源、政府资金、企业资产相互融合利用,打造全省乃至全国的一个典型示范。
新方式托底发展,保障长效收益。园区建成后前五年,嘉善县每年给予九寨沟县及庆元县投资额的10%作为固定回报,同时为加强东部地区对西部地区的支持,另将园区内企业所缴税收地方留存部分的50%给予九寨沟县;后五年,厂房租金收益归九寨沟县所有,另将园区内企业所缴税收地方留存部分的50%按照投资比例给予九寨沟县及庆元县。
明晰产业定位,紧跟发展趋势。“飞地”园区依托嘉善大云中德生态产业园发展欧美精密机械、装备制造产业的优势,开展精准招商,目前已签约企业入驻8家,租赁厂房共48000平方米,年产值3.5亿元。
双向交流学习,共筑人才高地。切实发挥两地干部人才在争项目、促发展中的桥梁纽带作用和自身独特优势,每年选派优秀干部挂职交流,全程参与“飞地”产业园开发、建设和运营。
认真制定落实帮扶专项计划。制定“飞地”园区帮扶专项计划,引导园区企业面向嘉善县定向招工,已解决就业570余人。同时积极协调组织劳务输出、输入的精准对接。
持续完善帮扶结对机制。鼓励园区每年安排一定收益用于支持两地建档立卡贫困人口开展帮扶慰问、就业促进、技能培训等工作,认真落实“园区+公司+农户”的帮扶结对机制,有效带动群众就业增收。
近年来,嘉善县坚持硬件和软件并重、资金支援和智力支持并举,全方位、高质量推动教育山海协作向纵深化、常态化、长效化发展。目前,嘉善县与庆元县共40所学校结对校际帮扶,8所学校结对“互联网+义务教育”帮扶,10位名教师结对20名庆元教师、各结对学校师徒结对26对。从点对点、面对面帮扶逐步发展成全方位融合一体帮扶共同体。
落实保障机制。嘉善县教育局与庆元县教育局签订山海协作合作协议。把教育山海协作纳入县教育局年度工作要点和对各校年度目标责任制考核,压实各校工作责任。
构建交流机制。建立教育局、学校、教师三层次常态化教育交流机制,围绕区域教育改革、教育教学管理、校园文化建设、办学水平提升等重点,打造多层次、宽领域的山海协作协同发展格局。
拓展培训渠道。邀请庆元县教师到嘉善交流培训、挂职锻炼,开展“浸入式”学习,加强教育理念的融合和借鉴。2022年,庆元县4名教师来嘉善跟岗学习。
加强教师结对帮扶。发挥优秀教师“传帮带”和辐射带动作用,依托名师工作室、特级教师协会等平台,与结对学校教师在课堂教学、课题研究、学科竞赛等方面进行全方位交流,共同提升两地教师教育教学质量和业务水平。截至目前,已有10名名校长、优秀教师与庆元县20名校长、教师结对。
推动友校结对,提升文化内涵。嘉善县各学校主动与庆元县学校建立结对关系,友校间围绕校园文化、教学研究、课程建设、德育建设、信息化建设等,开展了常态化、多元化、深层次的校际交流合作,同步实现管理共进、教学共研、资源共享,办学质量共同提升。
拓展交流平台。深化“互联网+教育”,依托嘉善县“数字赋能教育公平”空中课堂系统,通过链接国家教育资源公共服务平台、“之江汇”教育平台,引入国家和省级优秀教育资源,推动课程资源、名师资源、红色教育、心理健康、体育指导等资源与庆元县各学校共通共享,促进校际合作交流。金年会金字招牌诚信至上