治理噪音污染的措施范例6篇

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　　随着社会发展，能源的需求量在逐渐上升，而开采力度的逐渐加大，能源资源储备含量就会日益枯竭，自然环境也会遭到严重破坏，因此寻找新能源就变成现阶段面临的主要问题。分布式能源的使用有效降低了能源消耗，减少了废气的排放量，并且还具有较高的安全系数和灵活性，是进一步达到节能减排目的的重要路径。因此，加快分布式能源系统的建设，能够有效推动能源发展方式的转变，从而建立起高利用率、高稳定性、高度清洁、安全系数显著的能源供应体系，促进社会经济稳步提升，具有非常重要的作用意义。

　　工业园区分布式能源站使用的双联燃气轮发电机组是由美国进口的，能够为园区以及周边居民提供冷水、热水以及电能，真正实现了低碳环保的能源供给。

　　园区能源站使用了多种有效措施达到能源阶梯利用的目标。例如，燃气式轮机发电机组、蒸汽式轮机发电机组、使用余热锅炉供给低压力的蒸汽，利用锅炉尾气制作热媒水，把园区热水站的水变成高质量的水之后，再向园区企业以及居民提供热水[1]。其中还有一部分热水会作为园区企业中央冷气溴化锂机组工作的能源，从而达到能源的阶梯型使用，提升能源整体的使用效率，其阶梯型生产流程（见图1）。

　　以往使用火力发电的电厂，实际能源利用率通常在35%左右；燃煤热电厂的能源效率可以达到45%以上，工业园区能源站的资源有效率可以达到78%左右，并且还有一定的上升空间。对能源站的余热充分使用后，锅炉排烟温度对周围环境的影响可以减少到最低[2]。

　　第一，园区的能源站投入资金量、占地面积均较少，传统火力发电需要建立空调以及供热系统等，而园区能源站可以不必设置这些系统，所以，能源站内的制冷机组减少了将近1/2左右，而省去大部分供热管道铺设的费用，减少了中央空调设备、缩小占地和建筑面积，节省了相应的资金投入。

　　第二，园区能源站使用的是燃气和蒸汽相结合的循环机组，这种机组能够减少污染物的排放，其中污染物中二氧化硫以及粉尘的排放量少到可以忽略不计；二氧化碳的排放量可以减少70%左右，理论上每年减少的二氧化碳排放量可以达到18万吨；而氧化氮代谢物总排放量减少了80%左右，比标准排放量还低将近40%；在锅炉补给水中使用反渗透膜和电子数据交换相结合的技术进行水的制备，不会产生具有强酸、碱性的水；与此同时，园区内所产生的生活和生产的废水在经过处理后，可以用作园区内的绿化以及清洗，真正达到污染物零排放的目的[3]。

　　第三，园区使用分布式能源站，在一次能源的实际利用率上可以达到50%～60%左右，而实际节能率在20%～25%之间。由于余温锅炉低压力的蒸汽可以供补气式凝汽器轮机使用，可以在不增加能源消耗的基础上，提升能源站数千万的经济收益；而系统中溴化锂空调也取代了老式空调，也可以为系统节省数十万的成本支出；而把供冷、供热、供电三者进行有机结合，形成梯形能源利用体系，提高能源实际利用率和经济性。

　　第四，燃气轮机机组的开机关机速度都比较灵活，即使频繁操作，对机组的使用时间影响也比较小，因此，分布式能源站具有安全系数高、可靠性好、操作便捷、灵活等特性，并且还可以作为黑启动的电源点。

　　第五，园区能源站使用的燃气和实际电力需求量会在不同季节有明显的差异，因此就要通过季节调峰以及日常负荷调节来有效控制能源的供给结构。

　　第六，通过使用有效的技术手段，得到了较好的结果，例如，理论设计方法，给能源站系统优化、模块化标准提供了示范作用；能源的梯级利用也减少了排烟温度；在系统余热利用方面上，使用抽汽、补汽汽轮机进行调节互补，最大程度上满足园区对电能的实际需求。而使用溴化锂设计，满足了园区内日常生活的实际需求，保证了制冷单元的输出要求，提高了系统的稳定程度[4]。

　　园区内，噪声污染的主要来自燃气式、蒸汽式轮机组、发电机、水泵、余热锅炉、冷却塔、供油泵等。园区针对环境污染使用针对性的措施对其进行处理，逐渐改变了周围的环境，改善了能源站实际运行的环境，真正达到了低碳、环保的目的，保证了环保以及社会收益。

　　对于噪音治理措施计算来说，可以由能源站现场测试数据进行计算或者是通过模拟计算软件进行计算，以及与声学数据库进行调整和修正来完成。噪音治理方案措施的制定上，一定要遵守四个方面原则[5]。首先，噪音治理单位一定要根据噪音批复文件标准以及工程招标文件的相关规定，对噪音污染进行处理，最后达到能源站噪音达标的目的。其次，在噪音治理期间一定要使用能够不影响机组正常运行和园区美观的要求的措施。再次，相关施工单位要对噪音的来源进行确认和排查，为之后的噪音治理方案的确定提供理论依据。最后，在能源站二期工程建设时，一定要选用低噪音的设备，综合考虑能源站机房的结构、透光度以及隔音门窗的选用，给能源站二期的噪音治理工作打下良好的基础。

　　通常情况下，噪音治理的方法主要是通过对噪音的吸收、消除、隔音以及减少振动等方式进行。图2、图3是对能源站内燃气机组和冷却塔噪音治理的设施。例如，对于蒸汽轮机房来说，在厂房外墙原来的基础上加装隔音、吸音墙面；窗户上安装消声；厂房需要换成隔音门，排风口上要安装消声器；燃机区域要在排风口、门窗、烟道上加装隔音装置，如有需要还要将其更换成隔音设备，达到隔音、消音的目的；冷却塔、水泵或者机房等区域也要采取以上措施进行噪音治理[6]。表1是后增加的设备技术改革和降噪措施，降低机器运行时产生噪声对外界的实际影响。

　　噪音治理的成本投资金额大小，与其项目所处的地理环境、设备型号、噪声设备的实际性能以及能源站运行的管理等因素有着直接的关系，而实际噪音处理的效果与使用的降噪措施有着直接的关联。工业园区能源站针对噪音污染的来源，在园区周围以及内部都使用相应的治理措施，并对治理过程和效果进行持续跟踪、检测，对主要噪音来源数据做好相关记录，为未来噪音治理措施完善提供理论支持。在2008年和2010年分别对噪音治理方案进行了调整和优化，构建了相对完善的环境管理制度，同时也制定了环境质量控制、检测标准，明确了不同种类废气物以及噪音控制的管理职能，并将这些标准认线]。同时，还制定了对突发环境事故的紧急处理制度，做好园区能源站环境污染的预防工作。

　　首先，不断完善相关政策，并且做好相应市场开发的工作。完善天然气冷水、热水、电能供给规章制度，健全相关配套财务、金融、天然气价格等方面的扶持政策，确保天然气项目的经济收益。其次，制定与天然气项目相关的优惠政策，完善和调整相应法规，充分考虑不同地域内天然气成本价格以及当地供热、供冷等因素，然后制定不同区域不同标准的价格，同时，随着供给成本的变化，对其价格进行适当调整。再次，全方位、多角度的寻找天然气项目开发新突破口。再次，提升能源综合使用率，分布式能源系统能够提升能源的使用水平，实际利用率可以保证在70%以上。因此就要充分挖掘分布式能源优势。最后，还要加大对微型燃机的研究力度，逐步适应分布式能源系统供给的实际要求[8]。

　　总而言之，分布式能源系统与传统发电机组进行对比，具有能源利用效率高、安全系数高、可靠性好、能够进行灵活的调整，对环境污染少等优点，真正实现了对能源的阶梯型使用。而对于机组运行时产生的噪音，园区也使用了有效的治理措施，且取得了良好的成效。

　　[1] 童罡，曾琼.分布式能源站的能源综合利用及噪音治理[J].能源技术经济，2012，24（5）：56-61.

　　[2] 王仁雷，彭桂云，郑迪，等.广州大学城分布式能源站水平衡测试与节水优化探讨[J].给水排水，2012，38（12）：58-60.

　　[3] 秦渊，陈昕，王华超，等.冰蓄冷空调系统在楼宇型分布式能源站的应用[J].煤气与热力，2014，34（5）：21-24.

　　[4] 徐波.分布式能源站的未来发展趋势分析[J].科技创业家，2013（24）：136-136.

　　[5] 童罡.广州大学城分布式能源站噪音治理的应用与启示[C]//2011年中国电机工程学会年会论文集.2011：1-7.

　　[6] 陈靖，和彬彬，范洁，等.分布式能源站低负荷运行难点及解决思路[J].华电技术，2014（5）：1-2，5.

　　随着交通干线的延伸、扩展和路口立交桥的建成,以及机动车数量的猛增,临路居民日益明显地感到交通噪声的污染,尤其是在夏季,住在低层楼房内的居民开窗通风,噪声污染更是突出。机动车噪声的主要声源是机动车发动机、喇叭、刹车、排气、防盗报警器等。穿城而过的铁路和飞机起落时的噪声,也都给附近居民生活带来了严重的危害。

　　这些噪声不仅扰乱了人们的正常生活,而且还会损害健康,甚至置人死亡。据调查:噪声会对人的心理和机体同时产生不良影响,特别是对神经系统和心血管系统造成危害;噪声能损害儿童的大脑,长期处在噪声环境里的儿童,其智力发育要比在安静环境里的儿童大约低20%;对妇女来说,噪声会对排卵机能有不良影响,还可能使胎儿产生畸形发育。因此,为了适应交通的快速发展,控制和减少交通噪声线 国内各大城市道路交通噪声污染情况

　　城市道路交通的噪声污染问题,已经逐渐成为政府和公众所关注的热点。在众多一线、二线城市的交通环境调查中,噪声污染均有“不俗表现”。

　　北京市劳动保护科学研究所日前公布了“北京市交通噪声污染现状”调查结果。道路两侧民用住宅、学校和医院平均受交通噪声污染率达89.1%。受北京市环保局委托,北京市劳动保护科学研究所历时一年时间,对本市五环路内的518条次干路以上公路两侧的噪声敏感建筑物(包括民用住宅、学校和医院)进行了交通噪声污染现状调查。调查道路长度1054公里,其中,民用住宅6291座、学校291座和医院48座。调查结果显示,不同等级道路两侧的噪声敏感建筑物受交通噪声污染程度不同。高速路两侧的建筑受污染程度最重,100%受到交通噪声污染。

　　在广州市,交通噪声被市民视为最严重污染之一。据了解,目前广州机动车辆已达130万辆,道路基础设施建设相对滞后,近50万人生活在高噪声(61~71分贝)环境中。自开通110联网投诉环保问题后,市环保局接到的投诉每年多达5300件,其中,噪声问题投诉超过40%。整治噪声已成为市民的迫切要求。

　　中国青年报社会调查中心通过网站进行的一项万人调查(12770人参加)显示,98.8%的人正在经受噪声困扰,仅1.2%的人“没有”噪声困扰。调查显示,噪声污染带来的困扰有:心情烦躁(74.8%),影响工作、学习(61.9%),睡不踏实甚至失眠(61.6%),对听力造成影响(28.6%),引发其他病症(13.2%)等。

　　有关专家认为噪音对人体的危害是很大的,孕妇长期处在超过50分贝的噪音环境中,会使内分泌腺体功能紊乱,并出现精神紧张和内分泌系统失调。严重的会使血压升高、胎儿缺氧缺血、导致胎儿畸形甚至流产。而高分贝噪音能损坏,胎儿的听觉器官,致使部分区域受到影响。影响大脑的发育,导致儿童智力低下。噪音的恶性刺激,影响我们的睡眠质量,并会导致头晕、头痛、失眠、多梦、记忆力减退、注意力不集中等神经衰弱症状和恶心、欲吐、胃痛、腹胀、食欲呆滞等消化道症状。营养学家研究发现,噪音还能使人体中的维生素、微量元素氮基酸、谷氮酸、赖氮酸等必须的营养物质的消耗量增加,影响健康;噪音令人肾上腺分泌增多心跳加快、血压上升,容易导致心脏病发;同时噪音可使人唾液、胃液分泌减少,胃酸降低,从而患胃溃疡和十二指肠溃疡。

　　国内一些大城市在意识到交通噪音污染的相关危害后,采取了一些积极有效的措施来控制和减少噪声污染。

　　“十一五”期间,北京市将重点防治包括轻轨在内的道路交通噪声,合理规划道路两侧用地功能,提高道路两侧噪声敏感建筑物外窗隔声性能,使道路两侧新建居住区室内声环境质量达到国家相关标准。根据新制定的《北京市“十一五”时期环境保护和生态建设规划》,北京市将加强对新建道路(轻轨)建设的规划管理,合理规划道路和敏感建筑物集中区之间的防护距离,将交通噪声影响评估纳入建设项目规划方案,对控制噪声污染措施投资纳入工程预算,在道路建设的同时同步实施噪声治理。同时,对五环路以内地区开展交通噪声污染状况调查及治理工作,对城市中心区规划道路进行噪声影响评估,政府每年安排专项补助资金,通过推广低噪声路面、采取微地形绿化和道路绿化复层结构降噪以及设置隔声屏障、更换隔声窗等措施。此外,还将防治社会生活噪声、建筑施工噪声、工业噪声,制定环境噪声污染防治地方法规,开展民用建筑隔声质量验收管理,并建立环境噪声控制实验室,对各类交通噪声的发生机理、传播方式、控制方法和控制目标进行研究,提出针对性控制对策。建立全市声环境自动监测系统,配备移动式自动监测设备,编制可查询的城市噪声地图。日前,北京城市噪音地图也已经基本完成。

　　广州市政府于1994年就颁布了《广州市环境噪声污染防治规定》,这些年不断进行修订完善,其中对城市交通噪声污染更是作了明确而又详细的规定。规定机动车辆噪声应当符合《机动车辆允许噪声》国家标准的规定。机动车辆不符合标准的,禁止上路行驶。禁止未安装排气管消声器或者排气管消声器失效的机动车辆上路行驶。路桥建设必须执行建设项目环境保护管理规定。新建、扩建、改建的高速公路、高架路、快速路、轻轨道路,经过已建成的噪声敏感建筑物集中区,有可能造成环境噪声污染的,应当按照环境保护要求设置声屏障或者采取其他防治环境噪声污染的措施。已建成的高速公路、高架路、快速路,应当按照前款的规定,有计划地治理环境噪声污染。

　　噪声控制技术的研究,包括声源、传播途径、个人防护的研究以及法规的制定等。环境噪声污染时由声源、传播途径和接受个体三个环节组成。为了有效控制噪声污染,必须将三个环节作为一个系统进行研究。

　　首先,从声源控制噪声。研究机动车声源发声机理和机器设备的运行功能,降低声源的噪声辐射,用低噪声工艺代替高噪声工艺,降低噪声源中噪声部件对激振力的响应,加强行政管理等。其次,从传播途径上控制噪声。研究城市、道路、建筑如何全面合理地布局,在传播途径上采取吸声、隔声、阻尼和隔振等声学技术。再次,从接受者个体控制噪声。研究对听力起保护作用的护耳器、控制室、建筑材料等个人防护措施。

　　研究制定控制噪声的法规。噪声控制法规具有强制性,要求噪声污染者积极采取治理措施。城市道路交通噪声控制立法实施的同时,也要做好规划性措施的研究,做好区域规划、道路规划和合理控制城市人口密度等。

　　汽车是一个包括不同性质噪声的综合噪声源。由于汽车噪声源中,没有一个是完全密封的,因此,汽车整车所辐射的噪声,就决定于个声源的声级、特性和它们的相互作用。

　　经过对汽车噪声源的研究发现,可以通过控制发动机压力值、改变发动机部分结构、采用低噪声活塞、采用合理的轮胎花纹等措施来实现汽车噪声的减少。加强防震、吸声措施,采用阻尼车轮及盘式制动,车辆踏面整修和车辆两侧架设防声群等。

　　随着车辆速度的增加,尤其是高速公路的增加,道路附近的噪声有时可以达到90 ~100分贝,因此在公路设计上也应该考虑噪声控制的问题。对于一般城市道路,可以采用绿化树带、临街建筑或凹槽式道路等形式作为声频障。对于高速公路来说,多采用专门设计的防声屏障。

　　目前,正在积极倡导和推广疏水沥青、橡胶沥青等可以减少噪音的路面材料,其中,橡胶沥青有着明显的性能优势和环保优势。一是可以有效降低行车噪音,当行车时速在50~100公里,路面噪音将降低3~8分贝。据检测,噪声降低2分贝,相当于减少交通量1/3。二是提高了沥青的黏度,抗变形能力增强,并具有更好的封水性能,即使在寒冷地区也会明显减少路面开裂,延长路面使用寿命。橡胶沥青路面可提高路面使用寿命1-3倍。三是提高了行车的舒适性和安全性。由于橡胶路面的柔性,可缓和路面局部不平引起车辆的震动,改善轮胎与地面的附着性能,缩短制动距离,从而使车辆的舒适性和安全性都得到改善。此外,废胎橡胶粉改性沥青混合料是以基质沥青和轮胎橡胶粉为原料,其中20%的成分是由汽车废轮胎加工的橡胶粉,环保性能优越。

　　合理进行城市规划和建设也是控制噪声的有效措施。道路选线时,应充分考虑周围建筑情况和居民居住情况,尽量避开学校、医院、疗养院和特殊宾馆等噪声敏感点。对于要求安静的街道,要适当限制车流量和行驶速度。一般情况下,车流量减少一倍,噪声减少3分贝。但是随着汽车的普及和运输物流的需要,控制车流量来降低噪声,总是有限的,因此主要还是要限制重型车辆的流量,不允许某些非本地重型车辆途径城市中心或者交通噪声保护区域。同时,应该采用立体交叉路道结构或者积极推广自动信号管理,减少车辆的停车和加速次数,这样也可以明显降低噪音。

　　加强交通控制和管理,在一些已建成的道路或交叉口,对降低噪音也具有明显的效果。主要交通干线的两侧建筑和要求安静的临街建筑,需要适当提高建筑物的隔声效果,积极推广先进的隔声玻璃和窗户组件,也可以采用双层窗,增加玻璃厚度,都可以取得良好的隔声效果。

　　由于交通噪声对环境的影响愈来愈引起社会各界的重视,噪声污染这一世界性四大环境公害之一,必须得到有效的控制。从国外公路建设发展的规律来看,当路网建设形成规模后,投入于环保治理的资金将逐渐增大。后期治理的费用是巨大的,因此,防治交通噪声污染不能仅仅只靠亡羊补牢,我们必须在初始建设时,就应该把噪声污染放在一个较高的位置去审视。我们应该看到目前的任何一种降噪方式在技术上都有一定的局限性,在使用中也各有各的特点,所以应该从各地的实际情况出发,在公路建设的同时加强环保建设,根据工程实际,对降噪措施进行技术和经济论证,在多方案比选之后采用最佳降噪方案。

　　安静的生活环境,也是创建和谐社会的需要,随着政府对交通噪声的不断重视,相信在不久的将来,在全社会的共同努力下,我们会重新找回“静谧”的城市。

　　在我国的城市发展中,大气污染表现得尤其突出,对人的健康影响也最大。具体表现为:北方城市以悬浮颗粒物污染为主,南方城市酸雨污染比较严重。我国北方城市以沙尘天气为特点的气候在春冬季节特别明显,有时,还会出现沙尘暴,涉及范围包括我国北方大部分地区,甚至有时可以到达江南一带。我国南方城市酸雨次数越来越多,给当地的工农业生产也带来很大的损失。

　　我国城市污水排放量一直保持着较高的水平,严重污染城市水体。据统计,近几年全国污水排放量超400亿吨,其中工业废水排放量近200亿吨,生活污水排放量超过200亿吨。生活污水和工业废水是造成城市水环境污染和恶化的两个主要因素。由于受经济结构调整、产业技术进步和污染控制措施等影响,我国工业废水排放总体上呈下降趋势。与工业废水排放情况不同,近年来随着城市化进程的加快和城市生活水平的提高,生活污水排放量不断增加。同时,全国多数城市地下水均受到一定程度的点状和面状污染,而且水质污染有逐年加重的趋势。过度开采地下水造成的地下水位下降、地面下沉塌陷及海水倒灌等问题,在沿海和北方缺水城市十分突出。

　　噪音污染是我国除大气污染、水污染之外的第三大环境公害。在城市,它有上升为第一大环境公害的趋势。据有关部门统计,目前全国有40 %的城市居民生活在噪音中。噪声有损听力和心血管系统,调查证明,地区的噪音每上升一分贝,该区域高血压病发病率就增加3%。同时,噪音还影响人的神经系统,使人急躁、易怒。噪音也影响休息和睡眠,造成疲惫和劳倦。因此,控制噪音污染,实际就是在捍卫有声世界的尊严。目前,我国多数城市处于中等噪声污染水平,全国209个省控城市区域环境噪声平均等效声级处在43.6~66.6分贝之间。城市噪声污染投诉在各类环境污染投诉中所占的比例最高,而且有逐年增加的趋势。

　　城市生活垃圾问题已成为全球城市建设和人类生活最严重的公害之一。据专家统计,中国的668个城市,2/3都在垃圾环带的包围中。现在城市居民的生活习惯已由“节约型”向“抛弃型”转变,垃圾的产量越来越大,并以每年8～10%的速度增长,超过世界平均增长速度。

　　到目前为止, 管理工作的交叉区和盲区问题是现今环境保护工作的主要障碍。在具体的管理的过程中,对一个污染企业的治理,涉及到包括环保在内的多个管理部门,如:工商、税务、公安等,需要相互协调,而这些部门之间无统一的协调机构,容易形成相互推诿,执法力度不够的情况,并极易形成管理上的盲区。另外,环境保护在档案管理、信息交流、监督机制等基础工作方面还比较薄弱,资料的充分利用、信息的及时处理、长期和高效的监督机制改进等有待加强。

　　地方个别部门由于各种原因对环保重视不够,致使环保政策得不到落实。要想使环境得到明显改善,环保投入必须达到GDP的2%以上。而目前只有极个别城市可以达到这一水平,许多落后地区的城市特别是小城市投入资金很少,甚至几乎没有投入。只追求经济效益,忽视了自然环境对经济的可持续发展的作用。另外,普通市民环保意识也是亟待提高,他们对环境质量的需求还未成为一个主要的生活需要。经济欠发展的城市居民最关心的还是经济因素,如住房、交通、收入、通胀、下岗待业等问题。经济比较发达、生活水平较高的城市居民虽然环保意识有所提高,但是在日常生活中仍然没有尽自己的努力去保护环境。例如:在城市的垃圾处理中,提倡分类处理,并设立了分类的垃圾箱;但是大多数人仍把生活垃圾混在一起,能做到分类倾倒垃圾的人仍很少。

　　我国治理环境污染主要通过禁止排污、严格限制排污等几种方式进行。禁止排污是一种行政手段,在我国,典型的案例是政府强制关闭对环境造成严重污染的中小企业,尤其是散布于各乡镇的中小企业,如小造纸厂、小煤矿、小水泥厂等。但是这些中小企业往往是其所在小城镇的主要财政收入来源,解决了当地居民的就业问题,是当地的“经济增长点”,采取关闭措施易受到地方保护主义的抵抗,激起小城镇居民的不满情绪。这样, 政府环保部门和这些中小企业处于对立方,根治企业污染要付出巨大的监督管理成本。

　　我国治理污染、保护环境的管理手段带有一定的强制性,具有一定的约束力,比较符合我国的国情,也取得了相当的成效。但在实行的操作过程中,它也逐渐暴露出其弊端。例如,我国目前的排污收费标准还是20世纪80年代初制定的,现在已难以起到督促企业治理污染的作用。因此,环保手段落后、缺乏效率是中国环境保护面临的主要问题,其主要原因是主要采用行政手段进行控制,经济手段只是那些法规制度(尤其是排放标准) 的辅助工具。这种简单化的强制性行政手段,不能根本治理企业的环境问题,不利于企业按照自己的经营状况对减排方案进行灵活选择。

　　城市环境综合整治要从最大限度地发挥城市整体功能出发, 运用综合的对策、措施来整治、保护和塑造城市环境, 以达到保护和改善环境质量的目的。采取行政的、法律的、经济的和科学技术的多方面措施, 合理地利用自然资源, 防止环境污染和破坏,以求保持生态平衡, 扩大有用自然资源的再生产, 保障人类社会的发展, 以协调经济建设、城乡建设和环境建设之间的关系,走可持续发展的道路。

　　在指导思想上,首先要将城市看作一个生态系统, 城市规划首先要考虑可持续发展的生态环境建设,要遵循生态规律。其次,要采用和实施生态学的思想方法,研究城市生态系统的环境与资源承载力, 从城市环境容量和资源保证能力出发, 制定和实施城市总体规划, 合理确定城市规模和发展方向。第三,加快城市环境基础设施建设, 提供改善城市生态环境的配套服务。

　　总之,要在规划中明确体现对生态环境的关心,维持城市生态系统的动态平衡,由此促进资源与环境的可持续性利用和城市的可持续发展。

　　提高城市清洁能源比例, 改善能源结构, 大中城市要建设高污染燃料禁燃区, 在人口稠密的市区逐步取消直接燃用原煤。促进西气东输沿线城市积极利用天然气。加快城市供热、供气能力建设。禁止在城市的近郊区内新建燃煤电厂和其它严重污染大气环境的企业。大力发展公共交通, 鼓励开发和使用清洁燃料车辆, 逐步提高并严格执行机动车污染物排放标准。大中城市以及城市群地区要综合控制城市大气污染物的相互影响。按照生态要求进行绿化、美化、硬化, 加强建筑施工及道路运输环境管理, 有效控制城市扬尘。建立城市空气质量日报和重点城市空气质量预报制度。

　　所有城市都要制定改善水质的计划, 重点保护城市饮用水源。一般城市要建立水源地水质旬报制度,环保重点城市要实施生活饮用水源水环境质量报告制度。采用截污、治污、清淤、保证城市河湖用水、加快水体交换、维护城市湿地等措施, 使城市地表水按功能达标。综合运用价格、行政、科技和工程措施, 推行城市节水、污水处理及其资源化, 创建节水型城市。严格控制地下水开采量, 严禁超采地下水。

　　加快城市生活垃圾处理及综合利用、危险废物安全处置等城市环保基础设施建设。建立垃圾分类收集、储运和处理系统, 在优先实施垃圾、固体废物的减量化和资源化的基础上, 推行垃圾无害化与危险废弃物集中安全处置。建立废旧电池回收处理体系。一般城市的医疗废物必须全部实现安全处置,鼓励医疗废物集中处置。

　　加强对建筑施工、工业生产和社会生活噪声的监督管理。限制机动车、火车市区鸣笛, 对造成敏感建筑物声环境超标的交通重负荷路段, 采取降噪措施, 控制交通噪声污染。

　　我国是一个人口众多，人均资源很少是世界上最大的发展中国家。随着人们逐步提高的生活水平的发展，城市生活污水、废物的有机固体废物的产生和排放也越来越多。由于大量的废气进入大气污染，损害人体的健康，会导致酸雨。大量的二氧化碳在大气中造成污染全球温室效应，水、废气、固体废物严重危害人们的生存环境。传统的“三废”处理成为一个无限恶性循环的过程！这种“先污染”然后在治理的“末端治理”模式做了一些环境治理贡献，但并没有从根本上缓解快速的经济发展对资源和环境的巨大影响，资源短缺、环境污染和生态破坏等现象正在升温。“末端治理”的缺点逐渐暴露的环境治理方法：管理成本高，主动性欠缺、没有积极性，治理难度较大，有污染转移的风险。因此，从源头解决环境污染的问题，清洁生产势在必行！

　　市政建设等方面如道路、排水系统，形成一套完整的综合管道项目，由于其长期的不确定性，规划阶段，经常会导致原始树木、绿地和其他生态破坏。更重要的是，的建设过程中，会对公园和绿化区域大面积的填补和挖掘，更严重影响当地居民的生活环境。同时，地下人工构筑物、表面硬化等施工亦会对地下水及土壤生态环境造成影响。如果不能得到有效的治理在很长一段时间，危害效果会逐渐加深，以致某天对生态系统中各种生物都产生不良后果。

　　因为市政建设往往有施工范围大，场地受限制，开放性等特点，往往很难封闭建筑工地，许多工程中降低噪音的措施和技术难以应用，各种各样的机械噪声的施工过程会造成噪音污染，影响大范围居民的正常生活。

　　市政建设，开始规划和详细设计，最后，施工完成后，需要很长时间。在实际施工过程中，因大型机械设备、人员较为集中等问题，难免对周围大气造成非常严重的污染。例如，许多建筑机械和设备使用柴油作为燃料，柴油的燃烧产生的废气对大气污染是不可避免的，同时，不可避免的和施工粉尘释放到空气的过程，也破坏环境。

　　在满足人的需要的前提下，合理使用自然资源和能源并保护环境的实用生产方法和措施对清洁生产就是我们所说的。将物料和能源的用量通过人类生产活动的规划和管理，减少废弃物的产生，进行无害化处理的生产过程。清洁生产的定义包含着两个全过程控制，生产过程和产品全生命周期的循环过程。

　　通过持续改进设计，使用清洁的原料和能源，改善管理，先进的技术和设备的使用，从干细胞的来源的污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的排放，以减少或消除对人类健康和环境的破坏。需要实施污染防治的原则，从生产设计、清洁生产能源和原材料选择、工艺技术和设备维护管理，以及其他社会控制整个生产过程和服务的各个环节，减少资源的浪费，从生产源头，促进资源循环利用，控制污染产生，实现经济效益和环境效益的统一。

　　1、清洁的能源。从最基本能源问题分析，无污染的和可再生能源的开发和利用，并结合现有的传统能源合理利用的新技术；

　　2、清洁的生产过程。运用先进的管理措施在具体的生产过程中，使用减少污染的生产材料，并使用利用率高，中间浪费输出更少的生产设备和生产方式。减少污染，提高效率；

　　3、清洁的产品。严格控制产品的输出，坚决不允许伤害人体健康的产品流出，不能满足需求的产品要进行回收，做到节约能源和减少污染。

　　由于缺乏企业社会责任问题越来越多，和一些高消耗、高污染和环境约束等问题的出现，中国开始寻求健康和发展企业社会责任。低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的一个主要的进步。低碳经济实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP，核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存和发展的根本性变化的概念。符合可持续发展理念的经济增长模式，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。开创清洁生产工作新局面，要重点抓好以下几点：

　　环保问题与生产与我们生活密切相关，而且总是受（法律）保护。必须从我做起，时时刻刻增强自身的环保意识，从小事做起，从一度电，一滴水的节约做起，积极参与有关环保活动，使环保问题深入人心。

　　加强环境保护的监督管理的实施，需要建立国家监督办法和当地管理的规定，单位负责环境监测，提高环境监测、预警和应急系统。

　　以提高质量为推进速度和质量相结合的关键。经济发展，既需要高速，更需要高质量。片面强调速度和不讲质量，通过大量的生产要素，如能源、原材料和资本来实现经济增长，是“没有质量”的速度，和“没有发展的增长”。目前，高能源消耗和浪费的问题比较严重。为了改变这种情况，我们必须加快科技进步，积极利用新技术、新设备和新技术改造传统产业，实现传统产业的升级换代，尽快加强和扩大电子信息、生物工程、环境保护技术和其他高新技术产业，征服最高的职位发展；提高优良的种植品种推广先进和适用的技术，努力提高农产品的科技含量，加快信息技术的步伐，提高现代服务业的水平。通过提高经济增长的科技含量，提高生产效率和资源利用率，实现经济发展的低消费，高质量。

　　发展循环经济，走高科技，提高经济效益，降低资源消耗，减少环境污，使人力资源优势获得新型工业化道路，并加速把不可持续的生产和消费模式进行转化，建设水、土地、能源、材料等的节约的和保护环境为主要内容的资源节约型和环境友好型社会，使清洁生产得到发展，生态化改造工业园区，大力发展生态农业。

　　近些年来，我国的工业化进程不断加快，但由于在施工过程中由于对化学原料、能源消耗的比较大、大型机器设备实用频繁，在建筑施工的过程中不可避免的带来了多种环境污染问题，例如：噪声问题、气体污染、灰尘污染等，这对我国的生态环境变化和改善带来了很大阻碍。施工建筑周期长、废弃物产生多等特点，使我国不得不重视推行减少污染物排放、节约能源、进行绿色生产等政策。

　　根据我国关于环保标准的要求，建筑工程在施工边界允许的噪声范围日间是在小于70DB，夜间是在小于55DB。然而，噪音污染却是居民反映最常见的问题。在噪声污染中，建筑工地的噪声大约占5%左右，主要是施工机械产生如：打桩机、压路机、推土机和建筑材料的切割加工等。由于施工工期等造成的昼夜施工问题，严重影响了周围居民的日常生活、学习，也成为在施工过程中投诉率最高的问题。

　　水污染也是在建筑施工过程中一种严重问题，生活污水、工业废水等直接排入河流会对附近的水源产生较大的污染。建筑施工过程中产生的废水主要来自于钻孔、注桩产生的废泥浆、骨料冲洗废水等。废泥浆排入下水道会堵塞下水道，随处乱倒也会污染城市的环境，更会造成水资源的污染问题。

　　在施工过程中产生的废弃以扬尘为主，而产生扬尘的主要环节为：挖掘以及建筑垃圾、水泥等建筑细料的的运输、存放、使用和随处抛洒垃圾以及石灰、砂石、土方回填等不文明现象也会造成扬尘。这些扬尘、有毒气体排放到大气中会危害人们的身体健康，对我们生存的环境也带来了严重的威胁。

　　光污染是一些对人的视觉环境和身体健康产生不良影响的事物。常见的光污染现象多由镜面建筑反光导致行人和司机眩晕而造成车祸以及夜晚不合理的灯光给人身体造成不适。在城市建设中光污染的主要来源是建筑表面磨光大理石、涂料、还有玻璃装饰材料的反光等。强烈的反光问题会造成眼睛刺伤、视觉混乱等，甚至还会引发施工现场的火灾问题。光污染还可能引起头痛、疲劳、焦虑等问题，对情绪产生不利的影响，视觉环境已经严重的威胁到了人们的健康和工作效率，改善视觉环境已经成为刻不容缓的行动。

　　一方面，要在施工过程中根据《建筑施工场界噪声标准》来控制噪声的产生，不同的时间段，产生不同的噪声值，以此保证居民的正常生活。另一方面可以通过改良或更换施工设备来减少施工过程中的噪音。采用先进的消音设备或者改变施工方案等来降低噪音，可以减少震动的时间和次数，同时在施工场地周围建立隔音板等以减少噪音外传。对于施工工人可以及时采取措施，减少噪音扩散的机率。另外，还要加强对施工现场的噪声监测和控制，确保措施实施的有效性，为周边生活的居民营造一个良好的生活环境。

　　在施工过程中产生的大量废水、污水等，需要施工单位进行严格的处理、沉淀、过滤符合排放标准才能将其排入城市污水管道中。同时生活污水和施工废水应由污水处理厂进行处理，严禁直接排入水管和河流。施工单位也可以对搅拌站建立沉淀池，沉淀后的污水进行再次利用，提升水资源的利用效率，在降低成本的同时还能保护水资源，保护周围的环境。

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　　在城市中心，应禁止施工场地搅拌混凝土等容易产生扬尘的一切活动，以减少和降低城市中心的扬尘，且在施工过程中应及时洒水覆盖，防治扬尘污染。施工现场装修所用的原材料最好采用半成品，灰土也应该及时过筛、搅拌以减少扬尘的产生。为了改善我国的环境，降低大气污染的程度，施工单位和政府应该共同努力做好相应的预防控制措施，对施工现场进行封闭式的管理，对于仓库中的砂石、水泥等要铺盖严实，对进出的车辆尾气排放标准也要进行严格控制，在整个施工过程中要尽可能多的实用环保材料，避免引起环境污染。

　　施工单位应加强自身的组织管理能力，设立专门的环境保护小组，建立环保加入到考核标准中，同时与施工人员施工绩效挂钩。企业还应该加强环境保护意识，定期让施工人员进行环境保护法律的知识学习，提高工人的素质要求。在企业的环境管理体系中应使用国家标准，编制符合当代环保要求的施工文件，以此标准进行施工，这样施工过程中的环境问题会不断减少，我国的绿色可持续发展政策也会顺利进行。

　　在施工过程中应用的能源包括：煤、天燃气、汽油、柴油等，这些能源的燃烧会产生大量的污染气体，而燃烧后的废渣也会造成严重的环境污染。在施工过程中应尽量使用清洁能源，以此来减少污染物的排放。使用先进的技术来使能源消耗量变低。同时还可以减少设备的运行时间，对机器设备定期进行保养、维护，保证设备的正常运转来降低能源的消耗。

　　“绿色可持续发展”是21世纪的主题，政府和施工单位要充分注意到施工过程中产生的污染为我国环境带来的危害，认识到环境污染对当今时代人们的生活、学习、工作带来的恶劣影响，基于环境污染而造成的索赔事故屡见不鲜。同时，政府和施工单位要采取有效的解决措施，从污染源头治理环境污染问题，创建一个清洁、美好的家园。随着人们环保意识的不断增强，促使着施工单位不得不抓紧制定切实可行的环境保护策略，严格遵守国家相关的法律法规，坚持做到环境保护和质量工程并行，建立一个绿色生态的环境，实现绿色工程。

　　近些年随着城市建设的迅速发展，越来越多的高速道路系统在大城市和城郊结合部快速延伸和扩展，其形式有快速公路、高架道路、地铁、轻轨道路等等，而且，城市交通正在向高等级、高速度、高架立体等现代化方向发展。道路发展带来机动车数量急剧增加，使城市道路交通噪音污染日益严重。道路交通噪音具有强度大、影响范围广的特点，已逐渐成为城市环境噪音的主要污染源，也成为环境噪音控制的难点。

　　噪音会对神经系统和血管系统造成危害。众所周知，心血管病是目前死亡率最高的疾病之一，而噪音又是引发和加重心血管病的重要因素，尤其对年老体弱者更是如此。噪音能损害儿童的大脑，长期处在噪音环境中的儿童，其智力发育要比在安静环境中的儿童低大约 20％；对妇女来说，噪音会对排卵机能有不良影响，还可能使胎儿产生畸型发育。

　　噪音影响人们的正常生活和休息。居住在交通干道两侧的居民随时受到交通噪音污染的困扰，调查资料表明：长期生活在震动和噪音环境中可使人烦躁，恶心，头痛和失眠，其中70分贝的噪音可使50％的人睡眠受到影响，突发性的60分贝噪音也可使人从睡梦中惊醒。

　　噪音会引发交通事故，汽车噪音对车内环境也是有害的。枯燥无味又强烈的噪音会引起驾驶员及乘客心情烦躁，注意力分散，心绪不安，头昏脑涨；甚至会像催眠曲一样使人疲劳困倦、打盹。研究资料表明：高震动和高噪音易使司机疲劳、思维紊乱和注意力分散，从而引发各种交通事故。

　　所谓噪音一般指对人们的正常生活、工作和健康有影响的声音。根据《公路建设项目环境影响评价规范》规定：公路两侧200平米范围内的居民点属于一般评价对象，执行gb309693《城市区域环境噪音标准》4类标准，即昼间70分贝，夜间55分贝。

　　据《中国环境年鉴》统计，2000年40个重点城市道路交通流量，白天平均每小时流量超过2000辆的城市有18个，其中超过3000辆车的有3个城市。大部分城市监测道路车流量呈现上升趋势。根据经验，道路车流量增加一倍，交通噪音值增加3分贝。一般情况下，即使严格执行禁鸣，车流量达到一定水平后也可能会出现交通噪音超过国家70分贝的标准的现象。从全国城市道路交通噪音调查结果分析，目前全国有16％的居民住在道路两边，受影响的人群约3400万人；其中80％的人群，约2700万人，在平均噪音级白天超过70分贝，夜间超过55分贝的高噪音干扰下生活。

　　近些年来，我国城市对道路交通噪音污染采取了有效控制，特别是1985年以后，很多城市对机动车辆鸣笛采取了限制，更换低噪音喇叭，禁鸣，适当拓宽道路，快慢道分隔，淘汰旧车等措施，使道路交通噪音有了显著下降。但从1993年以后，我国所有城市的噪音级都有了明显回升趋势。因为近些年来，车辆增加很快，而道路建设还不能同步增长，交通噪音控制技术尚未取得突破性的进展，机动车辆噪音仍处于高水平。

　　我国重点城市大部分处于建设高峰阶段，地下轨道交通刚刚起步，机动车中公交车、大型货车占相当比例，且车辆总体装备水平较低，噪音污染十分严重，目前尚无有效控制办法。鉴于我国城市用地紧张，为减缓交通拥挤起见，各主要大城市在发展地铁同时，更多地发展地面上的高架道路及轻轨铁路以节省投资。这样做缓解了市区内道路拥堵的紧张状况，但出现了一些新问题：部分路段交通仍然拥挤，特别是一些新建的跨线立交桥下车辆阻塞严重；一些立交桥和高架路两侧高层建筑上的居民对交通噪音污染反应强烈，临街交通噪音污染已成为市区环境中的“热点”之一。我国目前城市道路交通噪音在白天几乎全是超标的，一般超标5db(a)左右，交通噪音污染十分严重，已经到了非治理不可的地步。

　　根据来源的不同，城市道路交通噪音主要分为：动力性噪音、非动力性噪音和轮胎路面噪音三方面。

　　动力系统的噪音主要指机动车辆与车速、发动机转速有关的进气、排气噪音、发动机表面辐射噪音、传动系统噪音、车体震动噪音等。非动力系统噪音包括鸣笛、刹车等噪音。

　　调查资料表明：我国城市的环境噪本文由收集整理音主要来自交通噪音，而交通噪音又主要(70％左右)来自汽车噪音。汽车鸣笛是交通噪音的主要来源，城市公交大客车和大货车的行驶噪音是仅次于鸣笛噪音的第二大交通噪音源。城市机动车辆剧增，交通拥挤，是这两类噪音的主要原因。

　　轮胎与路面相互作用产生的噪音也是道路交通的噪音源之一。当汽车时速大于45~55公里时，轮胎噪音就成为小客车与轻型载重车噪音频谱的主要成分。研究表明，轮胎

　　与路面洞穴的充气作用是当轮胎上的花纹与路面接触时，花纹中的空气被挤出来，形成了局部不稳定的空气体积流，当轮胎通过或压挤路面的洞穴时，空气便从洞穴中挤出。最后当轮胎离开接触面时，空气又迅速地填充到这些洞穴中，这样的空气体积流的再次爆炸从而向外辐射噪音。

　　交通噪音的治理和控制是一个复杂的问题，涉及到城市土地利用、路网建设、城市交通需求控制、道路设计等多层次、多方面的问题，因此必须综合防治、多管齐下。

　　首先，城市应该合理布局规划。在城市建设规划时，应该考虑环境噪音问题，用科学合理的布局避免噪音干扰。特别应重视对噪音敏感区如学校、医院和住宅等的影响。

　　合理使用土地和划分区域是减少交通噪音干扰的有效方法。选择建筑物场所和位置时，应根据不同使用目的和建筑物的噪音标准，决定建立学校、医院、住宅区和工厂区的合适地址；同时应该充分重视公路项目环境影响报告中，公路建设期间和运营后一定时间内，对沿线地区的影响结论。在公路规划和建筑规划时，公路应尽可能远离噪音敏感区域，居住建筑也应远离公路一定距离。对现有公路既应考虑目前交通噪音现状和对广大居民工作、学习的影响，又要考虑未来公路交通发展对沿线居民生活、学习质量的影响，真正做到预防为主。同时，还应该加强交通工程学的研究工作，根据道路的统计结果对车辆运行进行合理安排。增加交通信号，减少汽车起动次数，从而减少汽车的加速行驶噪音。

　　规划管理的一个重要举措就是要重视城市道路交通噪音预测方法的分析研究。这包括：加强对道路包括高速公路等的环境影响评价，加强公路交通噪音的传播规律和预测公路交通嗓音方法的研究；根据车流量、车种比例、平均行驶速度、街道布局、楼房布局、阳台等进行城市交通噪音预测。这样，就可估算现在和未来公路交通沿线居民的环境干扰，把噪音控制规划和工程措施落实在建设项目的环境保护工程设计中，以便减少后患。

　　其次，制定更严格的汽车噪音控制标准法规，以及交通噪音监控系统，加强交通建设与管理，加快降低城市交通噪音的步伐。

　　第一，促进开发低噪音车辆。控制公路交通噪音最直接的措施是控制车辆本身的噪音。为了设计低噪音车辆，除采用高效率的排气消音器外，最重要的措施是附加发动机隔音器来降低发动机噪音，同时在齿轮箱、传动轴、冷却风扇、轮胎噪音机理的基础上进行控制。要改进和提高汽车的降噪性能，尽量装备和普及带有隔音罩的发动机和阻抗复合式高效排气消音器来降低汽车行驶噪音；用车灯闪烁信号或用低频优雅音乐来代替喇叭鸣号，可大大减少或杜绝汽车鸣笛所造成的噪音污染。

　　为了促进汽车工业的发展和对低噪音车辆研究的重视，应该根据我国汽车工业的现状和经济发展水平，重新制定更加严格的机动车辆噪音标准，从而使车辆的设计和制造水平得以提高，使更多工程技术人员从事汽车噪音控制的研究。

　　第二，促进低噪音路面的发展。降低轮胎路面噪音的方法有改进轮胎结构、改进路面材料结构两种。但是改进轮胎结构降噪有限，而且研究费用很高，因此，后一种方法即改进路面材料结构成为降低轮胎/路面噪音的主要研究方向。

　　公路交通噪音与车辆类型、车速、路面材料、路面性质、轮胎等多种因素有关，探讨车辆行驶噪音与路面的材料、结构构造、粗糙度的关系，无疑对提高我国公路建设的路面技术和降低交通噪音有着重要价值。从国外经验来看，铺筑低噪音沥青路面是一种有效的方法。低噪音沥青路面又称多孔性沥青路面，其特点是通过不同的沥青配方获得较高的空隙率，能产生良好的吸音效果。

　　第三，隔音屏障和隔音窗是防治交通噪音污染的重要措施。在音源与接收点之间，插入一个有足够面密度的密实材料的板或墙，在屏障的后面形成一个音影区，从而使噪音降低。音波传播过程中遇到屏障时，一部分被反射，一部分被吸收，还有一部分被透射和绕射。音屏障通常由一层密实材料制成，其目的是要保证透射音比绕射音低得多。

　　道路(包括高速公路)、铁路的建设最理想是远离居民、文教区，但由于城市用地是很昂贵的，所以道路或铁路通过居民地段，使用音屏障是可取的措施。合理设计音屏障的位置和高度、长度，可以使噪音衰减7～24分贝。种植绿化带的隔音方式，从心理效应上更感觉安静，因而绿化降噪也是有效措施之一，同时还兼顾了道路绿化的使用功能、景观效果等。合理选择和应用减噪效果好、景观好的园林植物，并采用合理的绿化种植结构，不但能起到降噪效果，还能美化环境。

　　用也是有局限的，因为音屏障要起作用必须有足够的高和长来挡住道路音源，音屏障对山坡上的居民或距公路较近且明显高于音屏障的受音点是难以起到作用的。当受音点分布太散时，修建音屏障会明显增大投资而作用却并不明显。

　　由于历史和城市拥挤等原因，有时进行合理的道路布局比较困难，安装隔音窗是一种行之有效的控制方法。通常所说的隔音窗，包括开启式与固定式两大类，又可细分为通风开启式、通风固定式及常规开启式和常规固定式等。隔音窗与普通窗的最大区别在于它必须有一定的隔音量，即最低级别隔音窗的隔音量也要保证在25分贝以上，一般隔音窗的隔音量要求在30～35分贝为宜，普通民用窗的隔音量约为15～20分贝。可根据不同的使用环境及使用条件选用不同的材质，有钢结构、木质结构、钢塑结构和铝合金结构等几种。